
香港文匯報綜合報道,意大利政府早前提出一項抗通脹的紓困計劃,執政聯盟成員「五星運動」表示不會參與針對這項法案的信任投票,總理德拉吉因此提出辭職。事件觸發政治危機,可能導致意國提早於今年內大選,總統馬塔雷拉已拒絕德拉吉的辭呈,要求後者致力化解國會分歧,避免提早大選。引發今次危機的導火線,在於「五星運動」就援助烏克蘭和通脹問題與德拉吉存在分歧。一旦執政聯盟倒台,新政府會否仍堅持親歐立場及繼續積極援烏,都存在更大疑問,或影響未來歐盟內部團結。
擔任「五星運動」黨魁的前總理孔特,一直不滿德拉吉政府向烏克蘭提供軍事援助,認為這無助以外交方式解決衝突,加上俄烏衝突引發全球通脹升溫,故要求德拉吉政府為意大利民眾提供更有力援助應對通脹,稱在這些議題上與內閣其他黨派意見不合,無法支持聯合政府。然而「五星運動」內部對於援烏問題亦有分歧,外長迪馬約一直支持德拉吉在俄烏問題上的親西方路線,上月便率領黨內一個龐大派系退黨,這加深孔特對德拉吉政府的不滿。
總統拒總理辭職
意大利政府的230億歐元(約1,813億港元)抗通脹計劃早在5月公布,協助家庭和企業應對能源價格高企。眾議院已在7月11日通過方案,參議院則在前日進行與這項計劃有關的信任投票。孔特表明計劃的援助力度不足,該黨會集體棄權不參與投票,又向德拉吉列出一份要求清單,稱只有在要求滿足後,「五星運動」才會留在執政聯盟,德拉吉則多次表示,如果未能取得「五星運動」支持,將不會留任總理。
儘管在「五星運動」沒有參與下,參院仍以172票贊成及39票反對,通過援助計劃,但德拉吉同日宣布辭職,稱自己盡力滿足各方要求,但作為本屆政府施政基礎的信任已不復存在。然而總統馬塔雷拉已拒絕德拉吉的辭呈,要求後者致力化解國會分歧,避免提早大選。
今秋或提前大選
德拉吉政府於去年2月上台,下屆國會選舉定於明年上半年舉行,如果德拉吉堅持離任,馬塔雷拉需徵詢其他政黨領袖是否願意磋商組閣,撐至明年大選,若無人願意,則可能在今年秋季提前大選。意大利聯盟黨領導人薩爾維尼和兄弟黨領導人梅洛尼均呼籲提前舉行大選。
意大利今次爆發政治危機,反映俄烏衝突和通脹飆升等因素衝擊歐洲部分國家內部凝聚力,令各國更難穩定施政。法新社分析指出,「五星運動」過去4年加入聯合政府期間,流失大量選民支持,故今次希望透過不參與信任投票,為受通脹之苦的民眾發聲,從而吸引基層選民支持,尤其聚焦曾是「五星運動」票倉的意國南部貧窮地區。
意債務危機恐加劇 牽動歐元存亡
意大利是歐盟第三大經濟體,但一直以來經濟增長乏力和負債高企,被視為對歐元存亡的最大長期威脅。曾任歐洲央行行長的德拉吉去年就任意國總理後,曾承諾改革對公共部門和私人企業的監管規定,換取歐盟提供援助,促使國家經濟復甦。然而德拉吉政府瀕臨倒台,部分已實施的改革措施未必能持續,勢必加劇意國債務危機。

意大利10年期國債孳息率前日上漲25個基點,升至3.4厘,使意大利和德國的息差擴大至一個月來最高水平。由於外界估計歐洲央行將在下周宣布10年來首次加息,或結束多年來的負利率,但推高借貸成本將對意大利等負債較多國家造成更大打擊。隨着政治危機出現,意大利股市前日亦持續下挫,富時MIB指數下跌逾2%,其中以銀行股跌幅最大。
德拉吉是經驗豐富的經濟學家,由他執政可使投資者放心,也能保證意大利龐大的公共債務不會失控,歐洲央行目前便研究推出新工具,防止意大利等高負債國家與德國的息差擴大,若德拉吉留任,外界預計他將會確保機制有效運行。然而德拉吉上任時間尚短、缺乏廣泛民意基礎,加上受到意識形態不同的派系掣肘,早已影響他全面改革的步伐,一旦離任,將令意大利更難走出困境。
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