多措並舉發展香港創科產業

詹培勳 香港新方向創科產業召集人 大灣區青年專才協會副主席

國家主席習近平於香港回歸祖國25周年之際來港視察，考察了香港科學園，顯示出國家十分重視特區創科產業發展，意義非凡。新一屆特區政府新設的創新科技及工業局將會擔當促進創科產業發展的重任，角色至關重要。

過去幾年，特區政府在創科領域的投入增長顯著，高達1,500億元，創新及科技基金在2020至2021年提供了48億元的資助額，而本地研發的總開支也翻了幾倍。但是，創科產業在香港經濟結構中的佔比仍未產生重大的改變。歸根究柢，問題在於幾方面：資源和資金未能有效集中分配；創新科技署處理申請項目輪候時間過長；本地科研人才仍然不足。為了使創科產業能夠突破局限作長足發展，香港需要在以下幾方面下工夫。

首先，特區政府需要確立產業發展頂層設計，將創科產業定義為「香港戰略性新興產業」，促進企業加大在生命科技、新能源等重點領域的投資，構建香港優勢科技產業，推動香港再工業化進程，實現香港經濟多元化及升級轉型。

第二是特區政府要打造國際創新創業大賽，舉例可以用「紫荊盃」的名義推廣一項具廣泛認受性的國際賽事，並在賽後給予得獎者和相關人才在香港落戶發展的機會，進一步促進科技成果產業化，讓更多優質創科研發和生產項目來港落地。

第三是引進全球各地創科精英來到香港，貢獻本地創科產業發展。2018年，特區政府推出的「科技人才入境計劃」，旨在引進研發人員，但計劃迄今只批出614個配額，至於入境事務處也只批出283宗簽證或進入許可，這與求賢若渴的香港創科界形成強烈反差。未來特區政府可以廣設配額，吸引更多的高質素人才到港發展。這個具有本地特色的人才計劃，可以命名為「獅子山計劃」。「獅子山計劃」可參考法國政府以及深圳政府的類似計劃，為合資格的企業提供特別的人才引進渠道，並提供營運資金。通過計劃認證的創始人團隊，可享受人均百萬港元以上津貼，以及住房安家、金融、醫療、子女教育等配套服務。

香港吸引到的風險投資基金由2014年的12.4億港元升至去年的417億港元，如果未來特區政府能牽頭設立一個約50億至100億元的香港天使母基金，勢必可以吸引創科業界的重點機構和初創企業來港設立辦事處，激活香港的創科投資生態，形成像美國矽谷、深圳南山以及新加坡、韓國的創科生態圈。同時，當局可考慮促進香港交易所的創業板轉型，為戰略性新興產業提供融資渠道，全面扶持前沿創科初創企業。

為了推動本地創科產業持續發展，創科基建配套，例如科學園、數碼港擴建，以及河套港深創科園、新田科技城等的建造工程，必須早日竣工，讓業界可以專心推動各個研發項目，令建設香港成為國際創新科技中心的目標早日達成。