【我們的25年】區嘉宏：特區護照任我行　全靠祖國「牙力夠」

（香港文匯報記者文禮願）小小一本特區護照，不但是旅遊證件，更盛載了一份國民身份認同感，是持有人用行動向世界宣告「我們是中國人」，更是世界對這個城市的肯定，才予以特區護照持有人免簽證入境待遇。香港特區踏入25歲，同齡的特區護照亦發展成熟，由1997年回歸祖國至去年底，香港特區政府入境處共簽發超過1,300萬本特區護照（包括續證），免簽證國家及地區由回歸初期的約40個激增至現時168個，位列全球護照排行榜頭20名之列。入境處處長區嘉宏接受香港文匯報專訪時表示，大部分合資格港人能一本特區護照世界通行，背後有賴中央政府鼎力協助游說各地政府提供免簽證待遇，同時也是祖國國力富強的一大表徵。

特區護照面世至今已經歷四代演變，每代的防偽技術不斷提升，已做到極難仿、極難冒。區嘉宏日前在接受香港文匯報訪問時手執四代特區護照，如數家珍細說當中的奧秘，「由第一代到第四代，緊貼住科技發展不斷推陳出新，每次更新都引入當時最新的防偽特徵。」

區嘉宏：安保嚴謹獲信任

以最新一代的特區護照為例，揭開第一頁，在紫外光燈照射下會見到國徽，翻開內頁掃一掃，青馬大橋的夜景就呈現眼前，還加入晶片新科技，「這些防偽特徵，加上我哋在印刷和儲存特區護照方面，整個流程的保安工作非常嚴謹，而且在申請過程中，（入境處）會用很多方法辨別一個人是否確實有申請，也會核對其在入境處內的個人資料包括指紋，確保難以被人仿冒。這一切，都得到不少國家和地區的信任，才給予特區護照持有人免簽證待遇。」

168個國家及地區給予香港特區護照免簽證待遇，這不光是一個數字，背後盛載祖國外交實力，也是香港在貿易、商業和旅遊等方面有着舉足輕重地位的表現，「有時放行步伐之所以受阻，好受整個世界的政治形勢影響，但只要肯不停推銷，就好比做生意一樣，當你不停游說，對方看到你有誠意，實傾得成。」

對於這168份信任，每當見到港人手持特區護照能非常方便穿梭於世界各地，區嘉宏內心都會感到欣慰，因為每「進賬」一個免簽證地都得來不易，「這是歷屆特區政府、歷任入境處處長和同事努力爭取回來的成果，不是我一個人可以做到。但對我們來說，每個（免簽證地）背後都是艱苦游說得來的成果。」

中央「背後發功」教授游說技巧

在爭取免簽證的過程中，香港特區更有中央政府背後發功助力。區嘉宏說：「最感謝中央的支持，尤其是外交部駐港特派員公署，不時分享寶貴的外交經驗和知識，讓我們與不同國家及地區傾談爭取免簽證時，更懂得游說技巧。」他表示，過去每當有外國高級官員和政要訪港，入境處都會爭取機會邀請他們實地考察特區護照的製作過程，展示特區護照的製作如何嚴謹，以及具備先進防偽特徵。

全球旅客較常到的國家和地區也不過是190多個，香港已爭取當中168個，但區嘉宏強調仍會再接再厲爭取，「你問我，可以再爭取到更多免簽證地嗎？當然可以，但難度提高了，增長度會不及起初快。不過為了加強香港與世界各國在旅遊、文化和經濟方面的聯繫及交流，會盡最大努力繼續爭取。」

此外，隨着國家近年大力提倡「一帶一路」經濟帶的發展，149個「一帶一路」沿線國家中，特區政府已成功爭取當中106個國家給予特區護照持有人免簽證入境或落地簽證待遇，「相信未來將有更多『一帶一路』國家給予特區護照持有人更大的旅遊便利。」

防偽技術推陳出新

四代香港特區護照分別為1997年第一代、2003年第二代、2007年第三代及2019年第四代。該四代護照版本的封面設計大致相同，但在防偽特徵、持有人相片及內容則有明顯區別。

第一代特區護照

香港特區政府入境處於1997年7月1日開始簽發特區護照，時任香港特區行政長官董建華領取了編號為H00000001的特區護照。第一代護照內頁印有長城圖案水印，有藍、橙色的彩虹印刷的紫荊花放射形圖案。

熒光區徽：第一代護照在紫外光燈下，熒光區徽會在膠膜右上角呈現。

第二代特區護照

第二代特區護照在個人資料頁上蓋上更薄的防偽膠膜，並在持有人相片左邊印有光學變色油墨印的「HKSAR」變色字樣。護照中的光學變色油墨技術乃當年全球首次有護照採用，全世界只有一兩間有名望的印刷廠掌握此技術，成本較昂貴，可算是落重本之作。

雲紋印刷熒光紫荊花：第二代護照在紫外光燈下，可以看到由雲紋印刷技術印成的熒光紫荊花圖案。

第三代特區護照

多重激光圖像

透明全息圖

梯形香港永久性居民身份證號碼

微縮字組成的波紋及直線：

◆持證人英文姓名

◆香港永久性居民身份證號碼

◆出生日期

第四代特區護照

第四代特區護照精益求精，於個人資料頁加入4項新防偽特徵電子護照，同時增設中華人民共和國國旗及香港特別行政區區旗。除了透明全息圖、梯形香港永久性居民身份證號碼，持有人照片列印在透視窗內，還加入動態印刷，從不同角度觀看，可看見「香港」及「HK」字樣交替出現。

梯形香港永久性居民身份證號碼

微縮字組成的波紋及直線：

◆持證人英文姓名

◆香港永久性居民身份證號碼

◆出生日期

透明全息圖

動態印刷：從不同角度觀看，可看見「香港」及HK字樣交替出現

讓內地港人申請領取更具彈性

因應愈來愈多港人到內地發展，為方便在內地生活的港人申請及領取特區護照，入境處積極優化現有措施。入境處處長區嘉宏表示，在內地港人無論在內地辦事處遞交申請，或以任何形式直接遞交特區護照申請至入境處，均可選擇在任何一個駐內地辦事處的入境事務組領取護照，讓內地港人申領特區護照的過程更具彈性。

區嘉宏解釋，以往申請人需要選定在同一個內地辦事處遞交申請及領取護照，經優化後，內地港人可選擇在任何一個駐內地辦事處的入境事務組領取護照，「比如一些在廣州居住的港人於駐粵辦遞交護照申請，又或透過互聯網申請，之後因為出差關係要到北京逗留一段時間，那麼他就可以選擇到駐京辦領取他的特區護照。未來，我們希望推出更多便利措施，進一步方便特區護照持有人。」