自民黨參院政綱圖為自衛隊「鬆綁」 可打擊敵方指揮控制功能目標

日本將於今夏舉行參議院選舉，執政自民黨內部近期正就選舉政綱進行磋商，據共同社取得的草案文件顯示，自民黨計劃在大綱中列明，日本自衛隊應該擁有對敵方領土內導彈發射基地等軍事設施作出攻擊的「反擊能力」，亦即「對敵基地攻擊能力」。文件顯示，自民黨將會提出「盡快落實」修憲，並將提出將軍費佔國內生產總值（GDP）比率提升至2%。

共同社報道，自民黨總部今日會舉行參議員競選承諾編制委員會和選舉戰略制定會議，對政綱草案作進一步措辭調整，最快6月上旬將提交黨高層會議審批，並可能於現屆國會休會後公布。

自民黨於4月底在包括《國家安全保障戰略》在內的3份外交安全政策建議文件中提出，把日方此前一直使用的「對敵基地攻擊能力」改名為「反擊能力」，並認為日本政府應具備「反擊能力」以打擊敵方基地和具有「指揮控制功能」的目標。「對敵基地攻擊能力」意指阻止對方疆域內導彈發射的能力，改為「反擊能力」後，則進一步將攻擊目標擴大至對敵國家具有「指揮控制功能」的目標。

被指將中國軍方列「反擊」對象

自民黨有關「反擊能力」的主張，被質疑是要將中國軍方組織，包括中央軍事委員會和五大戰區司令部等關鍵指揮機構，列為「反擊」對象。當時外相林芳正回應時指，日本政府正在考慮落實「反擊能力」，而且「為保衛人民生命安全做充分準備，不排除任何可能的選項」。

除了「反擊能力」外，自民黨的政綱草案亦就國防安全問題提出多項主張，當中就軍費開支將表明要在2023年度起的5年內，將軍費佔GDP比率提升到2%水平，還表示為了「維持和強化防衛生產、技術基礎」，將推行進一步的措施。在修憲方面，政綱將會加入詳細說明，爭取日本民眾支持自民黨的四大修憲目標，包括把自衛隊寫入憲法第九條，當中亦會寫明將「更新」現有憲法。

日逾半人認同增加軍費開支

在外交方面，自民黨將在政綱中承諾持續加強對烏克蘭人道支援。為實現「自由開放的印度太平洋」，除了美國、澳洲和印度這些「四方安全對話」成員外，自民黨也將重視與歐洲和東盟等的合作。

時事通信社報道，目前日本朝野各黨對於增加軍費已經達成共識，但對具體增加規模等看法仍有分歧。最大在野黨立憲民主黨認為，政府不應以「先有數字」的方式制定軍費水平，而是應該估算出必要開支。日本維新會則支持大幅增加防衛預算，並在參議院大選政見草案中載明「朝佔GDP的2%方向來增加編列防衛預算」。各家日媒所做民調顯示，過半數受訪者都認同增加軍費開支。 ◆綜合報道