美國欲拉東盟充實印太戰略　專家稱「難度很大」

（香港文匯網記者 蔣煌基）5月12日至13日，為期兩天的東盟-美國峰會在美國華盛頓特區舉行。多個東盟國家的領導人前往美國參加本屆東盟-美國峰會，並對美國展開訪問。有輿論指，美國此舉意在拉攏東盟，以充實印太戰略及印太經濟框架內容，深化美國與東盟之間關係。中國首席東盟商務專家許寧寧接受香港文匯網記者訪問表示，東盟被美「帶節奏難度很大」，且美在東盟投入有限，難以獲得東盟國家完全響應和配合。

許寧寧亦身兼RCEP產業合作委員會主席、中國—東盟商務理事會執行理事長。他分析指，美借紀念與東盟建立對話關係45周年契機，期望通過峰會爭取獲得其在國際事務和地區事務中東盟的配合與支持，並意圖保持和擴大其在東盟地區的影響力和作用力，以遏制中國發展。

「美國實施的印太戰略及印太經濟框架的最大目的是為遏制中國，這不符合東盟實施的大國平衡外交政策，且東盟已與中國建立了全面戰略夥伴關係，難以『排他性』而跟隨美國。」許寧寧說，東盟內部各國對與美髮展關係的觀點行動不一，「雖然東盟國家有發展與美國關係來保住和提升國際地位，並帶動其他對話夥伴對東盟的地位重視和關係發展」，但東盟更強調「協商一致」原則防止東盟分裂，亦強調「東盟印太展望以防止美實施印太戰略削弱東盟在地區引領地位」。

2022年1月1日，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）正式生效，成員國包括東盟10國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等在內的共計15國。今年1到4月份，中國與東盟貿易保持增長，達2892.7億美元，同比增長了9.4%。「美國意圖借提升與東盟關係，將東盟作為美供應鏈、產業鏈的支撐地區之一。」許寧寧表示，中國與東盟互為第一大貿易夥伴，是由其高度的內在需求性和高度的產業互補性決定。

但許寧寧亦認為，應「未雨綢繆」應對美國發起、可能對中國-東盟全面戰略合作夥伴關係形成的挑戰。「應着力執行中國與東盟相關的聲明、行動計劃，做實做細與東盟合作，全力推進與RCEP成員國的RCEP建設，全面發展與東盟各國的合作，做到『一個都不能少』。」許寧寧還建議中國繼續深化與東盟的全方位對話和合作，充分厚植中國與東盟睦鄰友好、民心相通工程，將共建「中國—東盟家園」的理念落實在具體行動中。