來論 | 「愛國者治港」開啟香港發展新篇章

文|葉建明

5月8日，香港舉行第六任行政長官選舉。1416名選委投下了支持票，李家超順利高票當選為新一任特區行政長官。這是香港完善選舉制度後第三場選舉，也是最重要的一場選舉。三場選舉順利完成，意味着「愛國者治港」開啟發展新篇章，「一國兩制」進入新的歷史階段。

2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》。這一決定進一步完善香港特別行政區選舉制度，從制度上保證香港管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中，令香港能夠集中精力抓經濟、謀發展，創造讓香港市民安居樂業的社會環境。

愛國者治港是「一國兩制」 的初心，維系着「一國兩制」的基本國策和原則。早在1984年，鄧小平就明確指出：「港人治港有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。」但是，過去那些年，原有選舉制度的漏洞給了反中亂港分子以可乘之機。

中央對此早有明察。2017年10月在中共第十九大報告中，習近平總書記就提醒，要「堅持愛國者為主體的『港人治港』、『澳人治澳』，發展壯大愛國愛港愛澳力量」。去年1月27日，習近平總書記在林鄭月娥視頻年度述職時更強調，香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」。這是事關國家主權、安全、發展利益，事關香港長期繁榮穩定的根本原則。只有做到「愛國者治港」，中央對特別行政區的全面管治權才能得到有效落實，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現長治久安，並為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。

已經完成的三場選舉證明，愛國者治港的新選舉制度為「一國兩制」長治久安提供保障，為制度優勢轉化為施政效能奠定基礎。新選舉制度保證了選賢與能，令真心為民做事的人成為治理者，避免了極端民粹，減少了泛政治化的紛爭、抹黑和社會內耗，為良政善治奠定基礎。這充分證明，香港選舉制度與時俱進，在完善中得到實踐檢驗，是符合香港實際情況的民主進步及優質民主的體現。

李家超在參加競選的一個月內，拜訪了至少數十個商會、社團和民間組織，傾聽各界對建設香港的意見建議，他走訪基層社區、街市，考察民情，希望令政綱更接地氣，更有針對性和可操作性。李家超的高票當選，證明他的治港思路獲得廣泛認可和支持，反映了民意，體現了廣泛的認受性，有助於未來五年的施政。

未來五年，是開啟愛國者治港發展新篇章的關鍵五年。社會各界有極高期待，盼望制度優勢盡快轉化為施政效能，以解決歷史積弊和解決從2019黑暴、2020到今天疫情所造成的香港經濟衰退，民生困境。

新選舉制度為新一屆政府處理好幾對關鍵「關係」，實現良政善治打通「筋脈」：

一是安全與發展的關係。2019年的教訓告訴我們，沒有國家安全、香港安全，就沒有社會安定，經濟社會發展必然倒退。未來香港面臨的內外挑戰依然很多，特別是國際局勢風高浪急，香港必須系好「安全帶」，以更完善的制度和法律，更快的發展速度來應對各種風險。

二是短期規劃與中長期目標的關係。特首一個任期五年，在這五年中必須要有具體業績取信於民，令民眾有實實在在的獲得感。同時特首必須對香港的長遠發展有責任有擔當，如此才能保障香港未來的確定性，給市民長遠信心。從李家超政綱中我們看到他的責任擔當。

三是適度有為與尊重市場的關係。李家超政綱中提出從政府治理入手，強調執行力，解決施政效率，抓住了香港治理的要害之一。小政府已經不適合這個時代，包括住房等很多深層次問題沒有政府的介入難以寸進。而經濟轉型，發展創新科技及融入國家發展大局，政府的直接推動和政策導向更是必不可少。為此，新政府需長袖善舞，令看不見的手（市場主導）與看得見的手（政府推動）各司其職，共同發揮積極作用。

四是融入國家發展與更加國際化的關係。作為中國的特別行政區和最具國際化的城市，香港跟隨國家發展潮流是大勢所趨，是未來唯一的出路。正是因為融入國家發展，香港才能在國際上更有競爭力，更有不可替代的優勢。同時，香港越國際化，對國家發展作用越大，「一國兩制」的制度優勢才能更充分得到發揮。

隨着新一任行政長官產生，香港的未來已來！無論是機遇還是挑戰，香港都將有充分的底氣面對。25歲的特區很年輕，大展宏圖可期。

（作者為全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長）