【構建藍圖之政綱解析（四之四）】為青年創機會　保基層護老友

（香港文匯報記者 藍松山）香港社會需要和諧穩定，市民須有獲得感和幸福感。在香港特區第六屆行政長官選舉候選人李家超日前公布的政綱中，綱領四着重的就是「同建關愛共融社會，增加青年上流機會」。香港社會各界接受香港文匯報採訪時表示，認同李家超對基層醫療體系建設、推行解決跨代貧窮的試驗計劃、檢視和優化安老院舍應急機制、制訂整體的青年政策和青年發展藍圖、加強教師專業操守和培訓，充實國民教育體系等方向。他們期望李家超當選後，新一屆特區政府可以將其政綱中的各項核心政策付諸實行，為青年人創造更多機會，為基層提供更多保障，為長者安老提供更多支持。 

推展基層系統建設 加強中醫藥發展

醫療體系

▶香港醫療資源嚴重不足，每1,000名人口只有兩名醫生，不少專科門診新症要輪候過百星期。中醫藥在第五波疫情中起了至關重要的作用，然而目前中醫的地位與西醫相距甚遠，只能充當輔助作用

相關核心政策

▶支持醫院管理局擴展、增加醫護人手、提升住院醫療服務、擴大離院後的綜合支援、應用更多創新科技和遙距醫療

▶積極推展基層醫療系統建設，提升社區生活健康和保健

▶促成中醫在預防、治療到復康方面，有更廣泛的應用和發展

回應

立法會議員陳凱欣：

▶要解決醫療資源不足問題，最有效的方式就是積極推展基層醫療系統建設。基層醫療是第一線的治療及預防，如市民在身體健康時做好檢查及預防工作，就可防患於未然，李家超在政綱中準確把握到現時醫療體系的問題所在。

李家超在政綱中還提到未來要促成中醫的應用和發展，特別是推展中西醫協作診斷治療，這同樣是現時香港醫療體系所欠缺的，若未來能實現中西醫協作診斷治療，讓更多中醫師加入公立醫院體系、病人自行選擇自己需要的服務，相信能有助於分流病人，可操作性非常強，期望新一屆特區政府能盡快落實，讓更多市民及早受惠。

在醫護人手問題上，協助醫管局挽留人才應是重中之重，未來可考慮改善舊有的管理模式，改善醫護人員的晉升機會及空間，改善工作環境，提高員工薪酬及福利等，及在特殊情況下，如疫情爆發時，讓在傳染病房工作的員工可入住酒店，減低傳染家人的風險等，並應將這些措施恒常化，從而讓員工更有歸屬感，更有效地改善醫護人手問題。

安老業放眼灣區 特區政府提供資助

優化院舍

▶第五波疫情期間，截至上月初，全港98%安老院舍曾爆疫，院舍確診員工及長者合共逾5萬人，更奪去數千長者性命。而全港95%殘疾人士院舍均曾爆疫，反映院舍急切須提升環境

相關核心政策

▶總結在第五波疫情的經驗，推動提升院舍環境、標準和供應方案，例如研究利用綠化地帶，提供土地興建更多長者院舍，同時檢討人手不足的問題，改善照顧員工和長者的比例

▶增加現時的長者社區支援服務，優化「長者社區照顧服務券試驗計劃」，促進居家安老

業界回應

香港安老服務協會主席陳志育：

▶李家超在政綱中非常全面地涵蓋了安老方面最重要的議題，包括檢視和優化應急機制、增加長者社區支援服務等，可以看到他一旦當選，新一屆政府會優先改革安老這個現實社會最關注的民生議題。

香港安老院舍一直以來都面對人手短缺的問題，以及由於土地不足，導致安老院舍供不應求，李家超在政綱中重點提到了以上問題，更有非常明確及具體的提供土地興建長者院舍的方案，以及增加長者社區支援服務，促進居家安老，考慮的角度非常全面，可見他真的十分關注安老問題，因此若他當選，新一屆特區政府在解決安老問題的政策非常值得期待。

未來香港在安老方面，除了要推行相關政策及措施外，還應該放眼粵港澳大灣區，因為未來大灣區的安老服務行業是非常大的發展契機。目前有接近9萬名港人長者在大灣區內地城市生活，他們往往在需要健康或長期護理服務需求時，就會回港尋求幫助，未來特區政府須探討在大灣區內地城市推動安老服務行業，設立安老院舍，並由特區政府提供福利及資助，讓長者日後能在大灣區內地城市養老。

理順現有教育體制 檢視學校文職架構

加強教育

▶目前教育制度對國民教育未有足夠重視，有教師在職業操守上出現問題，甚至向學生鼓吹「違法達義」等缺乏職業道德的思想

相關核心政策

▶加強教師專業操守和培訓，表揚才德兼備的教師，完善老師的專業發展

▶充實國民教育體系，提高學生國家意識和民族認同

▶培育出愛國愛港、具備世界視野、專業技能、積極終身學習的新一代

▶推動終身學習文化

▶推廣職業專才教育

回應

民建聯立法會議員郭玲麗：

▶教師的專業操守和質素是整個教育體系中最重要的一環，而推動終身學習文化、推廣職業專才教育，都是未來特區政府必須要加強及推進的，國民教育更是對青年的成長極為重要，同時對維持社會長遠繁榮穩定有正面積極的作用。李家超在政綱中提到這些，基本切合到現時香港教育的問題所在。

要有系統地培育下一代，必須理順現有的教育體制，增撥資源改善現行的職系架構，為我們的下一代提供優質教育。未來除了加強師資培訓外，特區政府還應盡快落實學校課程檢討專責小組最終報告的建議，增設創科教育統籌主任常額職位，檢視現行校內創科教育，整合STEM（科學、技術、工程、數學）、Coding（編程）、AI（人工智能）等教育課程，及增設價值觀教育主任，將國民教育、國安法教育、正向教育等相關教育課程，在大框架下由校內相關主任以校本需要制定教學策略，以學生為本培養更多建設社會的下一代。未來，特區政府還須檢視校內文職架構，期望未來能減少教師和校長的行政工作，釋放空間讓他們能更專注於核心教育工作，做好教學。

訂立具體減貧目標 地區設減貧部門

貧富懸殊

▶現時香港貧富懸殊問題嚴重，2020年香港貧窮人口達165.3萬人（政策介入前），貧窮率高達23.6%，許多年輕人認為難以憑自身的努力改變貧窮現狀

相關核心政策

▶推行解決跨代貧窮的試驗計劃，扶持居住在劏房的貧窮家庭兒童

▶落實合併普通和高額長者生活津貼

▶關顧勞工，大力發展多元經濟，創造更多優質就業職位

回應

工聯會立法會議員鄧家彪：

▶香港貧窮問題嚴重，尤以劏房戶的生活最為艱難，最需要新一屆特區政府優先幫助及關注，而跨代貧窮問題牽涉整個社會的管治，若年輕人對未來沒有信心，不相信自己可以透過自身努力改變現狀，沒有對未來的盼望，就會失去努力的方向，非常不利於香港的長治久安。李家超在政綱中着手解決劏房戶貧窮及跨代貧窮問題，絕對是找對了焦點，反映他已充分聆聽各界人士對於解決貧窮問題的建議，對症下藥，體現出他的決心。

雖然兩個切入點非常準確，但步伐及規模太小，未能全面應對貧窮問題。如推行解決跨代貧窮試驗計劃，推動非政府機構及企業協助1,000名劏房初中學生裝備自己，其比例相對於所有劏房戶而言過低，難以符合社會整體期望，希望李家超一旦當選，新一屆特區政府能訂立整體及具體減貧目標。同時，新一屆特區政府的政策形式不能只是試驗及活動性質，須大刀闊斧，透過地區設立專職減貧部門，推行和深化減貧工作，從而令香港逐步實現全體市民共同富裕。

增加青年實習機會 參與更多社區工作

青年上流

▶現時香港青年上流空間狹窄，許多青年看不到未來出路。在香港今年1月至3月失業率為5%的前提下，15歲至19歲青年失業率為14.3%，20歲至29歲失業率亦有7.2%，明顯高於平均值

相關核心政策

▶制訂整體的青年政策和青年發展藍圖，為青年健康成長和多元發展，設定不同政策目標，協力幫助青年上流

▶為青年提供更多不同類型和高質量的職業培訓、就業機會、創業支援等

▶積極吸納青年加入各類政府法定機構、諮詢架構

▶增加青年在國際和內地的實習活動，安排培訓和交流的機會

回應

民建聯立法會議員林琳︰

▶現時香港青年就業機會狹窄，家長往往都認為子女只有讀商科等才能維持生計，而青年往往要工作多年，有一定積蓄後，才能做到自己喜歡的工作，因此許多青年對未來失去希望，沒有工作及努力的動力，長此下去香港的未來難以想像。李家超的政綱在對青年上流的支援上有明確的方向，非常務實及具體，為青年打下了強心針，亦讓他們有機會發揮自身所長。增加青年在國際和內地的實習活動等，亦可讓青年在活動中提升視野，拓展思路，在體驗中找到自己興趣所在。

倘李家超當選，除了這些政綱內的核心政策，新一屆特區政府應考慮讓青年參與更多社區工作，如政綱中提到的「十八區地區服務及關愛隊伍」義工網絡，可規定須包括一定數量的青年，讓他們在服務社會的同時，親自建設自己社區，提高青年興趣，讓他們對社區有更大的歸屬感，同時發現自身所長，尋求發展機會。

同時，新一屆特區政府還須對香港未來的發展方向進行大規模的調查研究，提早掌握未來社會需要哪方面的人才，從而在教育上着重該方面人才的培養，並讓青年詳盡了解社會未來的發展方向，讓他們能夠選擇相應學科，學以致用，看到上流的希望及曙光。