人民認識到人大制度具強大生命力

十三屆全國人大五次會議閉幕 栗戰書：冀代表認真履職作出更大成績

香港文匯報訊 綜合新華社及中新社報道，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在圓滿完成各項議程後，11日上午在北京人民大會堂閉幕。全國人大常委會委員長栗戰書在會上指出，中國人民從國家快速發展變化中越來越清楚地認識到，人民代表大會制度具有無與倫比的優越性和強大生命力。

習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席台就座。

會議應出席代表2,951人，出席2,758人，缺席193人，出席人數符合法定人數。

上午9時，栗戰書宣布會議開始。

會議經表決，通過了十三屆全國人大五次會議關於政府工作報告的決議。決議指出，會議高度評價在具有里程碑意義的2021年國家發展取得的新的重大成就，充分肯定國務院的工作，同意報告提出的2022年經濟社會發展的總體要求、目標任務、政策措施和工作部署，決定批准這個報告。

會議經表決，通過了關於修改地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的決定。決定自2022年3月12日起施行。《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》根據決定作相應修改，重新公布。

會議經表決，通過了關於十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定、香港特別行政區選舉十四屆全國人大代表的辦法和澳門特別行政區選舉十四屆全國人大代表的辦法。根據關於十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定，十四屆全國人大代表於2023年1月選出。

會議表決通過了十三屆全國人大五次會議關於2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃的決議，決定批准關於2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批准2022年國民經濟和社會發展計劃；表決通過了十三屆全國人大五次會議關於2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算的決議，決定批准關於2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的報告，批准2022年中央預算。

會議表決通過了十三屆全國人大五次會議關於全國人大常委會工作報告的決議。決議指出，會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的今後一年的主要任務，決定批准這個報告。

會議經表決，通過了十三屆全國人大五次會議關於最高人民法院工作報告的決議、關於最高人民檢察院工作報告的決議，決定批准這兩個報告。

保持永不放鬆永不懈怠精神狀態

隨後，栗戰書發表講話。栗戰書表示，本屆全國人大及其常委會履職以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在黨和國家事業大踏步前進的時代背景下，全國人大及其常委會的工作也取得了新的成績。這從根本上得益於：

全面貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。黨的十八大以來，習近平總書記深刻總結人民代表大會制度建立60多年特別是改革開放40多年的理論和實踐，提出一系列新理念新思想新要求，在黨的理論史上形成了完整系統的人大制度理論。在新的奮鬥征程上，必須深入學習和認真貫徹這一全新政治制度理論，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

堅持黨的全面領導這一憲法核心原則。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，這是憲法的核心原則。習近平新時代中國特色社會主義思想，是憲法確立的必須長期堅持的國家指導思想。維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，是黨的一項重要領導制度。全國人大及其常委會監督憲法的實施，最為根本的就是確保黨的指導思想、黨的領導地位不動搖，確保黨中央集中統一領導和人民當家作主、依法治國得以全面實現。

堅持國家一切權力屬於人民。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，是我們黨矢志不渝的奮鬥目標。國家一切權力屬於人民，體現在國家政權組織形式上，就是人民通過各級人民代表大會行使國家權力。要始終堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，充分發揮人民代表大會制度作為實現全過程人民民主的重要制度載體作用，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。

依法正確行使權力、履行職責。人民代表大會制度是黨領導國家政權機關的重要制度載體。人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到監督和制約。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。人大行使立法權、監督權、重大事項決定權、選舉和任免權，既支持「一府一委兩院」高效推進各項事業，又確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使。

着力推進國家治理體系和治理能力現代化。人民代表大會制度是中國根本政治制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分。中國人民從國家快速發展變化中越來越清楚地認識到，人民代表大會制度具有無與倫比的優越性和強大生命力。要切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把人民代表大會制度的特點和優勢充分發揮出來，推動人大制度和運行機制更加完善更加定型，有效保證國家沿着社會主義道路前進。

栗戰書指出，本屆全國人大及其常委會履職以來，各位代表肩負黨和人民重託，積極參加會議審議，提出高質量、有分量的議案和建議，從不同角度參與重要法律的制定修改，為黨和國家事業發展作出了重要貢獻。要保持永不放鬆、永不懈怠的精神狀態，認真履行代表職務，在各自崗位上作出新的更大成績。

全面提升人大工作質量和水平

栗戰書說，今年是黨和國家事業發展進程中十分重要的一年。要深入貫徹落實中央人大工作會議精神，深刻認識人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新使命新任務，堅持黨的全面領導，全面實施憲法，加快完善中國特色社會主義法律體系，依法監督「一府一委兩院」工作，發展全過程人民民主，保證人民當家作主，全面提升人大工作質量和水平，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

上午9時42分，栗戰書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議閉幕。大會在雄壯的國歌聲中結束。