【兩會聚焦之教育減負篇】代表委員倡中小學課後服務提質增效 「雙減」要減校外強校內

孩子的教育寄託着中國億萬家庭的期盼。今年，首次進入兩會輿論場的「雙減」話題成為代表委員教育領域的關注焦點之一。政府工作報告亦提出，「繼續做好義務教育階段減負工作」。代表委員們聚焦提升校內服務質量、變革學習評價方式、改革中高考制度、減輕教師負擔等方面，紛紛建言獻策。◆香港文匯報記者 江鑫嫻 兩會報道

去年7月，內地「雙減」政策出台，明確要減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。重拳出擊之後，內地基礎教育整體呈現出了新的風貌。

全國人大代表、北京師範大學中國教育政策研究院執行院長張志勇將「雙減」成果概括為：作業負擔減輕、課後服務落地、校外學科培訓負擔下降、「家校社協同育人」格局初步形成，以及家長經濟負擔有所減輕。

「雙減」持續推進，仍任重道遠。張志勇表示，要減校外，必須強校內。其核心在於課後服務供給要做足做好，滿足學生的個性化、多元化需要。他建議，在發揮好學校教育主渠道作用的同時，應有序開放課後服務的課程資源供給，引入有效的社會資源。

「統籌校內與校外，就是要同步推進校外培訓機構壓減和校內課堂教學質量提升，夯實教育教學主陣地。」全國政協委員、江蘇省政協副主席、南京師範大學教授朱曉進提出，要探索豐富延時服務師資激勵措施，鼓勵引導優質校外培訓資源參與校園公益服務，提升活動豐富性、專業性、選擇性，提高課後服務質量，增強吸引力。

民進中央向大會提交的《關於「雙減」政策背景下中小學課後服務提質增效的提案》亦建議，要豐富課後服務內容，滿足學生的個性化需求，培養學生的特長，對有天賦的學生進行英才教育。同時，要強化課後服務資金保障，通過政府購買服務、財政補貼等方式對開展課後服務的學校、單位和教師給予適當補助，特別要針對農村小規模學校制定相關保障政策，進一步減輕學生家長經濟負擔。還要健全科學的評價激勵機制、推廣典型經驗做法等。

深化高考中考改革 讓考與學相匹配

校外培訓「虛火」明顯下降，但家長們的「心火」卻一時難退。多位代表委員在調研中也發現，仍有不少「雞娃」家長在用「一對一」「眾籌家教」等高價方式偷偷補課，害怕孩子落後於人。他們認為，推進「雙減」，改革教育評價體系是「治本」之策。

朱曉進認為，減負政策全面落實的社會協同力不強，高考、中考指揮棒的導向，疊加優質教育資源的不足，給部分家長帶來的困惑和焦慮難以消除。他建議，要切實推進義務教育綜合素質評價標準落地，同步深化高考中考改革，確保命題方向與「雙減」精神相吻合，讓考與學相匹配。

指導學生職業發展 豐富拓展職業教育

朱曉進還建議，完善「家校社協同育人」共同體，開展學生職業生涯發展指導，豐富拓展職業教育辦學質量與路徑，提供更多優質教育選擇空間。要加強宣傳引導，在全社會逐步形成正確價值觀、育人觀、成才觀，達成減負共識。

談及「雞娃」現象，全國政協副秘書長、民進中央副主席朱永新表示，一方面是考試制度和人才選拔機制導致的結果。另一方面，有些焦慮是家長自己製造出來的。「很多焦慮是我們自己畫了一個『老虎』把自己嚇死了。」他建議，家長應接納孩子的差異性，尊重孩子成長的可能性。與孩子保持良好溝通，享受孩子的成長，關注孩子的需求，尊重孩子的興趣，緩解自身焦慮。

建立培訓常態化監管 打擊違規有償補課

另外，針對相關從業人員偷偷補課的行為，全國政協委員、遼寧省政協副主席姜軍提出，要建立對培訓教材、培訓內容、培訓時間、培訓時長等的常態化監管機制，特別對於「黑班」、暗地補課等行為要重點關注。堅決打擊在職在編中小學教師違規有償補課。