全國兩會｜朱永新：盡快建立國家英才教育體系

（香港文匯網記者 江鑫嫻、凱雷 兩會報道）「按照國際通用人群前1%—10%的比例測算，我國大概有200萬—2000萬英才兒童需要納入英才教育體系服務範圍內，這是我國最為寶貴的財富。」全國政協常委兼副秘書長、民進中央副主席朱永新建議，盡快建立國家英才教育體系，培育更多拔尖創新人才。在健全英才教育體系與教育模式方面，可借鑒香港地區資優教育的三層模式。

朱永新表示，英才兒童是指同齡人中表現出高成就或有着取得更高成就潛能的兒童。與同齡人相比，他們具有更大的發展潛能，學得快、學得好，更容易早成才、成大才，是人力資源儲備中的「富礦」。能否開發好、利用好，涉及一個國家的核心利益，也直接影響到我國建設創新型國家，推進創新驅動發展戰略，提升國際科技競爭力的成效。

從國際範圍來看，美、英、德、俄、澳、韓、日、新加坡、以色列、新西蘭等都建立了完備的國家英才教育體系，重點大國還上升到立法層面對英才早期開發予以保障。相對而言，我國英才教育遠遠滯後於發達國家，一方面，是缺乏從低年齡段開始直到高等教育階段的英才教育完整的體系，另一方面，是面向部分學業優異青少年開展英才教育的重點校、重點班以應試升學為主要 目標，在培養方向上出現嚴重偏差。

對此，朱永新建議，首先是要走出觀念和認識誤區，為英才教育正名。英才教育並不違背教育公平原則，英才兒童在認知特徵和人格特徵方面與常態兒童具有顯著差異，英才教育作為因材施教的一種形式，反映了因材施教的教育規律，體現了教育的差異性公平。

其次，是要加強英才教育政策的頂層設計。政府必須發揮主導作用，從組織規劃、機構設置、課程開發、教學改進、管理制度保障等多個角度，對英才教育政策所涉及的各種問題進行系統規劃與整體改進。參照各國模式和我國具體國情，建立「國家指導、省級統籌、學校實驗」的英才教育管理體系。在教育部基礎教育司下設英才教育管理處，在各省市教育部門設立省級英才教育管理機構，統籌推進英才教育。制定「全國英才教育發展規劃」，從政府管理、財政支持、英才甄選程序、英才教育體繫結構、課程開發、教師培訓、項目評估等各個方面，整體設計、全面規劃我國英才教育的政策體系。按照先試點-再推廣方式，開展多樣化英才教育實驗項目，鼓勵探索。

在健全英才教育體系與教育模式方面，朱永新建議，建立起「小學-初中-高中-大學」相貫通的英才教育系統，為不同教育階段的英才兒童提供「全覆蓋」的特殊教育服務。借鑒香港地區資優教育的三層模式：第一層採用普通班的融合-充實教育模式，英才兒童與普通兒童同處一個教室內學習，但課內可運用富挑戰性的教學方法,有針對英才兒童的區別性拓展內容; 第二層, 在校內有適合英才兒童的選修課程；第三層,對於特別突出的英才兒童，教育主管部門組織專家團隊，為其提供校外專門的項目支持（包括學習資源、心理支持等）。

他認為，這種組織形式不僅有利於英才兒童智力因素或某些專項才能的發展(如數學、科學、創新科技、音樂或更小眾的興趣如考古等等)，也有利於特別照顧其與智能發展步伐不一樣的非智力因素和社會技能的發展。在高中階段，可綜合運用加速/充實、集中/融合等多種培養模式組合，以使英才教育能滿足英才兒童對於教學進度、深度和廣度的特殊需求，該階段還可以建立一些專門的英才學校，重點培養不同領域的英才。

最後，朱永新還建議，建立英才教育研究與資源支持體系。建立國家級英才教育研究機構，提供專業支持。系統篩查英才兒童群體，摸清我國英才兒童的底數，建設全國英才教育數據庫，追蹤英才學生的成長、發展；制定英才教育總體方案，開發英才教育課程、教材與評價工具；將英才教育內容納入教師培養培訓體系，提高教師的英才教育專業化水平；進行英才教育的國內外學術交流。選擇一批英才教育實驗學校，建立英才教育師資培訓基地。進行英才教育的資源支持體系建設，推動國家重點實驗室等資源向英才兒童有序開放。