香港文匯報訊（記者 岑健樂）雖然自去年以來香港經濟的復甦動力一直維持強韌，但最近第五波的新冠病毒疫情爆發，為本地經濟帶來不確定性。香港稅務學會會長吳錦華昨表示，何時能夠控制好第五波疫情，對香港經濟復甦至為關鍵。此外，他認為下周三公布的財政預算案中，需要採取適當逆周期措施，支援受影響的個人及企業。

香港稅務學會就2022/23年度的財政預算案所提出建議，涵蓋七大範疇：在持續的新冠病毒疫情下支援個人及企業的一次性特別措施；改善民生；在不斷變化的國際稅務環境中保持香港競爭力；通過更緊密的經濟合作把握新興市場機遇；促進新行業發展，以優化香港的經濟結構；加強稅制的公平性及明確性，以提升稅務競爭力；全面檢討香港稅制。

促寬減各式稅項紓困

其中，在持續的新冠病毒疫情下支援個人及企業的一次性特別措施方面，香港稅務學會建議政府再向每名合資格人士發放新一輪總額為3,000元的電子消費券，紓緩市民依然面對的財務壓力，及支持香港的經濟復甦。建議政府維持逆周期的財政政策，推出一系列一次性紓困措施，以減輕市民的負擔及支援本地企業。相關措施包括但不限於：寬減2021/22課稅年度100%的利得稅和薪俸稅（以10,000元為上限）、寬減2022/23年度四個季度的差餉（以每季1,500元為上限），及豁免2022/23年度商業登記費等。

在改善民生方面，香港稅務學會建議將薪俸稅累進稅率中的最高邊際稅率，從現時的17%，降低至15%、豁免符合特定交易條件的首次置業印花稅、優化居所貸款利息的稅務扣減等措施。

在全面檢討香港稅制方面，香港稅務學會表示自1976年起，香港已有數十年沒全面檢討其《稅務條例》。隨着營商模式的轉變、新營商模式及新常態經濟崛起，政府有必要全面檢討現時的《稅務條例》，以確保能緊貼新營商環境和提供清晰及明確指引，以吸引海外和內地企業來港經營。

籲政府探討擴闊稅基

此外，香港稅務學會表示，狹窄的稅基長期以來都是香港現行稅制一個顯著特徵。由於稅基狹窄和政府財政收入受無法控制的外圍環境變化帶來的經濟波動影響，政府收入並不穩定，對公共財政的長期可持續性構成相當大挑戰。因此，香港稅務學會認為在推動經濟發展以增加政府收入的同時，政府應該繼續探討如何擴闊香港稅基和減低香港財政收入的波動。例如，政府可以考慮於適當時機引入新稅種(如間接稅)或徵費，以擴闊香港的稅基。