香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）國家疾病預防控制局「三定（即定職能、定機構、定編制）」方案日前正式出台，明確國家疾控局是國家衞健委管理的副部級國家局，其主要職責包括組織擬訂傳染病預防控制及公共衞生監督的法律法規草案、政策、規劃、標準，負責疾病預防控制網絡和工作體系建設等。國家疾控局副局長沈洪兵不久前撰文指出，傳染病防控和應急處置將成為疾控機構的核心職能。

2021年5月13日，國家疾病預防控制局正式掛牌，中國公衞改革拉開大帷幕。時隔逾8個月後，國家疾控局「三定」方案正式公布，同時公布的還有《關於調整國家衞生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制的通知》。依照這兩份方案，國家衞健委負責管理國家疾控局，並將制定並組織落實傳染病預防控制規劃、國家免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衞生問題的干預措施，制定檢疫、監測傳染病目錄；組織指導傳染病疫情預防控制，編制專項預案並組織實施，指導監督預案演練，發布傳染病疫情信息；負責傳染病防治監督，健全衞生健康綜合監督體系等職責劃入國家疾控局。

衞健委內設機構作多項調整

國家衞健委內設機構將作出多項調整，包括撤銷國家衞生健康委員會疾病預防控制局、綜合監督局；醫政醫管局更名為醫政司；衞生應急辦公室（突發公共衞生事件應急指揮中心）更名為醫療應急司等。調整後，國家衞健委設主任1名，副主任4名，設有19個內設機構及機關黨委、離退休幹部局機關行政編制464名。

根據「三定」方案，國家疾控局內設10個副司局級機構，包括綜合司、規劃財務與法規司、監測預警司、應急處置司、傳染病防控司、衞生與免疫規劃司、綜合監督一司、綜合監督二司、科技教育與國際合作司（港澳台辦公室）、機關黨委（人事司）。該局機關行政編制170名，設局長1名、副局長4名，正副司長職數32名。

傳染病防控應急成核心職能

國家疾控局副局長沈洪兵日前撰文指出，從國家疾控和各級疾控機構新定位的職能可以看出，傳染病防控和應急處置將成為核心職能。圍繞這一核心職能，疾病預防控制機構需要進一步強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置和監督監管等主要職能，初步建立能有效應對重大傳染病及突發公共衞生事件、服務支撐健康中國建設、基本滿足國家公共安全需要的責權清晰、功能完善、運轉高效、協同聯動、保障有力的疾病預防控制體系。

沈洪兵表示，針對在新冠疫情防控過程中暴露出的內地疾病預防控制體系存在的能力不強、機制不活、動力不足、防治不緊密等主要問題，新一輪的體制機制改革應重點推動完善補償激勵機制、醫防協同機制、考核評估機制和人才隊伍發展機制等。