「定向消費券」助紓困 「港康碼」可「港先試」

史立德 香港中華廠商聯合會會長

我上周於專欄呼籲政府預先推出紓緩措施，以支援業界對抗疫情，得到政府積極回應。政府將於今日公布第5輪防疫抗疫基金的安排，並於2月底公布新一年財政預算案。政府以防疫抗疫基金提供支援固然值得支持，但為了整體經濟發展，政府應考慮推出「消費券計劃2.0」，並以「定向消費券」形式，精準扶持個別受疫情嚴重影響的行業，如旅遊、餐飲、零售、美容、娛樂及體育等。此外，「港康碼」推出後反應熱烈，因此即使現時內地與香港未能正常通關，政府亦應考慮讓「港康碼」在香港先行試用，在測試系統運作之餘，更可讓接受「港康碼」認證的商戶繼續營業，比利用防疫抗疫基金提供支援更為實際。

消費券「乘數效應」彰顯

香港經濟雖已逐步走出困境，但復甦仍未全面，社會又面對疫情侵襲，正常通關無期。在未有「活水」的情況下，需再次刺激內部消費，帶動社會氣氛。去年政府發放的360億元電子消費券計劃獲得顯著成效，成功鼓勵市民消費，對很多企業而言是「久旱逢甘露」。根據政府指定電子支付營運商之一AlipayHK的資料，去年8月消費總交易金額環比錄得逾110%升幅；單筆交易金額在1,000元或以上的交易數量，更較7月升近160%。

事實上，政府推出消費券，由於必須用於本地消費，因此增加了市民的消費意慾，更產生「乘數效應」，帶動額外消費。此外，政府推出消費券已有先例可循，應該更容易執行，市民大眾的申請及教育工作亦相對簡單。如果可以配合今年年中回歸25周年時推出，更是錦上添花。

宜重點幫扶特定行業

同時，隨着消費支出增加，產品銷量亦因而上升，令企業有機會發展，擴大生產及投資，造就就業機會及薪酬上調，達至經濟良性循環，經濟總量出現「放大式」、更高比例的增長。

最重要一點是，汲取上一輪派發消費券的經驗，政府考慮加碼推行「消費券計劃2.0」時，可以透過考慮創新方式，特別扶持特定受疫情嚴重影響的行業。以韓國為例，其向國民派發的消費券，主要面向8個行業，包括住宿、旅遊、演出、電影、展覽、體育、餐飲和農副產品等，當中絕大多數是消費收入彈性較高的行業。

最後，政府上月推出「港康碼」首3日已經有近40萬人登記，因此可以考慮讓「港康碼」在香港先行落地，讓接受「港康碼」認證的商戶可以繼續營業，使用「港康碼」的市民又可以享用服務。有關安排能夠免卻現時「一刀切」措施的影響，又可以為更多人提供誘因，使用「港康碼」。