許小哲：布局創新科技　聚焦人才興港

文/許小哲

在首次香港新立法會大會兼特首答問會上，特首林鄭月娥提出在新界北部都會區制訂有利產業和人才發展政策，為香港的發展提出了理性而務實的良策。結合近年來國家推出的一系列支持香港建設成為國際創新科技中心的戰略部署和重大舉措，香港在創新科技合作管理體制、促進與內地產學研的對接聯通、培養科研人才、孵化科創產業等方面如何發揮國際科創中心作用，強化哪類科技創新要素，着重於哪些主要考慮和發力點，進而助力於香港長期的良政善治，相信值得業界人士探討研究。

「宜守不移之志，以成可大之功」。筆者認為香港若要加強科創持續發展動能，應發揮已有優勢主動融入國家發展戰略，聚焦打造科創高地，注重頂層布局和分工合作，繼續優化科創產業發展環境，全力做大做強金融科技產業，加大科技人才培育力度，扶持打造新型金融科技產業集群平台和龍頭企業。

一是聚焦科技創新高地建設，推動創科應用及智能生產的再工業化政策。香港有着卓越的研發能力、健全的知識產權保障制度、世界一流的科技基礎設施，但產研動能的切換不夠有力，科研創新強卻缺乏產業化能力，科創產業多卻不精不強。特首林鄭月娥在會上提出，未來的創新科技及工業局應致力於建立創科產業鏈，全面覆蓋科研、融資、生產以至市場化。這是一個很清晰的思路，如果香港各相關部門加強產學研結合和協同，深度參與重大科技項目的研發和攻堅，加快布局科學研究中心，將有助於推進基礎科研、原始創新向產業化轉變，進而有效地拉動經濟發展。特首還提出考慮在「北部都會區」的新田科技城引進更多先進製造業用途，讓智能生產植根香港，從而建立更完整的創科生態圈。這個提法極具可操作性，有助於補齊香港關鍵核心技術轉化為實體的短板，讓科研成果落地。當然，香港還可依託大灣區與香港的高校科研機構、新型研發機構、科創企業積極合作，優勢互補，構建企業牽頭、關鍵核心技術攻關的創新聯合體，建立如新一代信息技術、生命健康、人工智能、先進製造等前沿領域的國家級重點實驗室體系，進而促進科學研究、企業創新能力系統提升，助推香港加快邁向全球創新鏈、產業鏈和價值鏈的高端。

二是以金融科技為引擎，強化粵港澳大灣區科創共同體建設，深度融入全球科技創新網絡。據2020年全球金融科技生態系統報告，香港在全球排名第八位。香港如能發揮引領、帶動金融科創發展示範區的載體作用，牽頭大灣區內各城市聯合聯動設立基金、編制實施方案、轉化科技成果，健全科創企業金融服務體系，相信有助於充分發揮香港國際金融中心的品牌作用。此外，還可以「科創+金融+產業」為抓手，進一步推動多層次資本市場對接，建立資本市場專家輔導團隊，指導企業深挖金融科創基因，為科技初創企業嫁接引流金融資源，提供資金+孵化全產業鏈條服務。同時提升跨境協作效率，着眼全球、對標全球，進一步集聚金融科技資源要素，把香港建設成為金融科技發展成果的全球示範區，形成金融創新需求的全球發布地、金融科技要素市場的全球集聚點。

三是支持香港凝聚高端人才。在香港國際科技創新中心建設中，人才是創新之要、是競爭之本。香港幾所大學的科學及工程等學科在國際上都很優秀，大學內部的研發支出及研發人員數目均有上升趨勢。但建設國際科創中心，還是需要實行更科學高效的人才培養政策、更具吸引力的激勵機制、開放度更高的引進人才政策。特首林鄭月娥在會上指出香港去年推出的「傑出創科學人計劃」十分成功，證明香港對外地優秀科研人才具吸引力，政府除土地政策外，也有更開放地考慮提供政策優惠吸引內地和海外企業和人才在香港發展，近日在政府內部已召開跨局會議商討為香港庫存人才和人力資源的政策和具體措施。那麼未來具體要怎麼落地，筆者認為從大處着眼，可進一步優化教育理念、教育模式，採用更智慧的治理手段，形成複合型人才的培養機制和人才結構;從細處着手，包括對急需的國際國內科技人才，簡化申辦工作簽證流程，充分發揮金融科技行業、生物科技產業等主體的高薪優勢，將吸引更多的高端國內外人才向香港集聚，從而建立起與國際科創中心發展相匹配的學術、應用、技能綜合發展的國際化高端人才隊伍。

「百事得其道者成」，相信如果未來新立法會和政府精誠合作、良性互動，理性參政議政、切實改善民生，一定能激發更多元化的經濟發展創新要素，共同打造香港和諧發展的新局面。

（作者為就是敢言副主席）