香港特色民主制度發展的一次成功實踐

完善選舉制度後的首次立法會選舉圓滿結束，90名新一屆立法會議員順利產生；昨日國務院新聞辦公室發表《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，進一步闡明中央政府對香港特區民主發展的原則立場。中央堅定支持香港發展符合自身實際情況的民主，而剛剛結束的立法會選舉，正是在中央支持主導下、在特區政府和各方努力下，香港特色民主制度發展的一次成功實踐。選舉的過程和結果，彰顯了新選舉制度的合法性、優越性、進步性，在愛國愛港旗幟下包容最廣泛的政治光譜、匯聚不同背景和階層；選舉活動依法、公平、公正進行，展示了君子之爭、公平競爭的新選舉文化；摒棄借炒作政爭、撕裂社會「谷」選票的劣質選舉，選舉回歸發展之心、構建優質民主；選民的民主權利得到充分尊重和保障。毫無疑問，此次選舉是本港民主實踐邁向重視整體利益、構建良性競爭的成功嘗試，有利選賢任能，匡正行政立法關係，開啟香港良政善治新局面。

新選制下的立法會選舉，議席由70席增至90席，議席有所增加，而競爭較以往更為激烈，是回歸後首次沒有議員自動當選。分析90名當選者的背景，既有資深參政者亦有政治「新丁」，既有商界、學術界精英，也有來自教育、醫護、法律、會計等領域的代表，還有社會不同階層的人士，構成多元、均衡、專業的煥然一新的立法會，證明在愛國愛港的旗幟下，香港民主發展呈現多元化、五光十色的突出優勢和特徵，樹立了優質民主、實質民主的示範，是對香港民主制度的優化提升和與時俱進。

在立法會組成的三大板塊中，選委會界別佔有40席，是議席最多的板塊，亦必然是未來立法會中舉足輕重的力量。在新選制中，選委會的制度設計，目的就是要突破某個界別、階層的利益局限，全面兼顧平衡各階層利益，防範民意碎片化、民粹化、激進化，彰顯民主的代表性、均衡性、多元性。因此，選委會界別反映的民意不僅僅是該界別千多名選民的意願，而是代表了數百萬香港市民的共同意願。選委會界別議員日後行使職權，必然要更多考慮、照顧全港性的利益和訴求；加上這個界別的選民同時負責選舉行政長官，必然有利於促進行政主導和行政立法良性互動。因此，選委會界別的投票率高達98%，應該視為此次立法會選舉的成功亮點之一，必將有助於立法會更好發揮優質民主功能。

此次立法會選舉，153名候選人告別過往選舉對抗撕裂的惡性競爭，比理念、比貢獻、比擔當爭取選民支持，呈現出理性建設的選舉文化，而不再以炒作政爭、激化矛盾、立場對決，通過刺激選民推高選舉氣氛來獲取選票。有少數觀點指，此次選舉的投票率較往屆遜色，新議會的民意認受性不足。事實上，民主選舉品質與投票率高低無必然聯繫。立法會選舉的根本目標，是選出愛國愛港的賢能管治人才進入特區管治架構，有心有力地履行「代表民意、監督政府」的使命職責，從而提升特區管治效能、為民謀福祉，絕非一個簡單的投票率高低問題。

回想黑暴橫行期間舉行的2019年區議會選舉，投票率高達71%，但這個高投票率恰恰是社會高度撕裂、矛盾極度尖銳的不正常情況的產物，尤其攬炒派為利用選舉奪權亂港、顛覆國家，無所不用其極煽動投票，這樣的高投票率已經完全背離民主精神，更令香港陷於管治崩潰的危機。香港迎來由亂及治的重大轉折，汲取以往的慘痛教訓，港人還會為了所謂的高投票率，寧願犧牲來之不易的法治穩定、理性民主？如今，全港逾135萬名選民在良性競爭的選舉中投下了神聖一票，恰恰是理性民意的最有效表達。

檢驗一次選舉是否成功，還要看民主權利的保障是否充分。這次立法會選舉，憲法和基本法賦予港人的民主權利得到鞏固和提升，符合「愛國愛港」並獲得足夠提名的人士，都可以參選、有機會成功當選。在競選期間，團體、媒體和業界舉辦144場選舉論壇，為所有候選人提供了充足競選舞台，同時全體選民享有充分的知情權和選擇權，選民可利用自己手中的選票，選出代表自己的立法會議員。為了讓選民充分參與，特區政府還首次設立口岸投票站、增設「關愛隊伍」，以及在網上實時查詢投票站輪候時間等，為更多選民行使民主權利提供便利；更重要的是，政府全面保障競選期間的社會治安，讓選民能夠在免於恐懼、威脅之下行使民主權利。

香港新一屆立法會的成功舉行，邁出了構建香港特色新民主制度的重要一步。可以預見，新一屆立法會將徹底擺脫「攬炒」「拉布」的政治泥沼，行政主導體制的優勢可以逐步發揮，行政立法機關的良性互動將得以實現，香港民主政制、經濟民生發展必將掀開新篇章。