點論｜憲法是港人安居樂業的保護神

今天是「國家憲法日」，香港特區政府與中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室聯合舉辦以「憲法與『一國兩制』」為主題的線上座談會，宣傳學習國家憲法，讓全體港人更加全面深入準確地認知通曉作為確立「一國兩制」制度根基的國家憲法，在引領「一國兩制」事業與時俱進、保障「一國兩制」實踐行穩致遠的偉大事業中的至高無上的憲制性地位與中流砥柱的決定性作用。

香港回歸二十四年的社會歷史發展充分證明，國家憲法發揮著至高無上無可替代的憲制性作用，成為香港社會經濟持續穩定發展繁榮的關鍵。香港近年的社會客觀現實充分證明，背離憲法所確定的「一國兩制」核心原則，弱化虛化中央全面管治權，漠視中國共產黨的領導權，是香港走向社會動亂並引致黑暴橫行的根本原因。全國人大根據憲法有關規定先後就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制、完善香港特別行政區選舉制度作出決定，堵塞了重大法律漏洞，維護了社會安寧，保障了政權安全，帶來了香港局勢由亂到治的社會歷史發展的重大轉折。

香港回歸二十四年來的社會歷史發展充分證明，憲法是香港特區和制定基本法的法律根源，是香港特區所有社會政治制度法律制度的法理基石，是香港750萬港人安居樂業幸福生活的根本保障。

中聯辦主任駱惠寧今日在國家憲法座談會上明確指出：沒有憲法的授權，就沒有香港特別行政區，就沒有香港基本法，就沒有「一國兩制」方針的具體化、法律化、制度化，就沒有香港回歸時的平穩過渡和政權順利交接。憲法和基本法共同構成特別行政區的憲制基礎。

香港回歸二十四年來的社會歷史發展充分證明，只有尊重和維護中國共產黨的領導地位，才能依法有效維護特別行政區憲制秩序。特區社會政治乃至社會經濟發展的持續有序運作，必須在國家憲法賦予特區的憲制框架內，準確落實中央對香港特區的全面管治權，高度體現並且嚴格遵從國家憲法規定的中國共產黨是中國唯一合法的執政黨的憲制原則。在維護特別行政區憲制秩序有序運作中，必須全面尊重和維護中國共產黨對包括港澳特區在內的全中國的憲制責任與領導地位。而不尊重、抵觸甚至排斥中國共產黨的領導，就是在抗拒或反對甚至否定國家憲法的憲制地位與作用，就是在否定「一國兩制」的憲制根基，就是在否定 「一國兩制」的憲制框架，就是在否定「一國兩制」。

香港回歸二十四年來的社會歷史發展充分證明，中央全面管治權充分體現在全國人大及其常委會有關香港特區政治司法、特別是維護國家安全方面的的決定和釋法，有力保障和支持了特區政府依法施政。回歸以來，全國人大及其常委會先後針對「一國兩制」運行過程中出現的新問題多次作出憲制性決定，全國人大常委會先後五次解釋基本法，從憲制層面解決了特別行政區自身無法解決的一系列重大憲制性問題，有效保障了國家憲法在香港的準確貫徹落實，有力保障和支持了特區政府依法施政，有效保障了特區社會政治經濟的有序順暢運作，從而確保了香港作為國際金融中心的持續穩定與繁榮。

香港回歸二十四年來的社會歷史發展充分證明，中央在非常時刻果斷行使憲制權力，實現香港局勢由亂到治的重大轉折，確保香港社會穩定和諧發展。中央對香港特區的全面管治權建基於國家憲法及基本法所賦予的憲制權力。中央堅持依法治港，有效維護了香港同胞整體和根本利益，確保了香港長期繁榮和穩定。全國人大及其常委會每一次對憲制權力的運用，都在在向全體港人表明：要維護香港同胞的整體和根本利益，要保持香港的長期繁榮和穩定，就離不開憲法和基本法的保駕護航，只有維護國家憲法至高無上的憲制權威並充分發揮國家憲法的憲制作用，才能最大限度地保障全體港人的共同利益。

香港回歸二十四年來的社會歷史發展充分證明，在香港社會歷史發展的非常時刻，只有憲法和基本法才能保障市民安居樂業，才能保障社會有序運作。憲法和基本法對「一國兩制」實踐的保障作用，不僅僅體現在正常運作狀態的特區社會規範的常規調適，更加彰顯在非常時刻的止暴制亂，恢復常態，彰顯在非常時刻的正本清源、撥亂反正，彰顯在非常時期的由亂及治、由治向興。香港社會近幾年的發展變化充分顯示並證明了國家憲法的無可替代的憲制性作用。只要嚴格依照遵從國家憲法及基本法，特別是香港國安法，香港社會就斷然不會也不可能再發生打砸燒的黑暴禍行，就斷然不會發生市民因仗義執言維護社會正常秩序而被侮辱打罵甚至慘遭縱火焚燒的暴行慘劇。

香港回歸二十四年來的社會歷史發展充分證明，完善「一國兩制」制度體系是「一國兩制」實踐與時俱進的內在要求，而這一完善過程都必須有國家憲法和基本法的引領與保障。「一國兩制」實踐因應新時代新變化必須因時制宜與時俱進，只有完善特別行政區同憲法和基本法相關的憲制性機制，在完善憲制機制的過程中健全中央依據國家憲法和基本法對香港行使全面管治權的政治制度，進一步落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制、完善香港選舉制度並全面落實愛國者治港，推動香港融入國家發展大局，香港特區的長遠發展才能夠和諧穩定繁榮。

香港回歸二十四年來的社會歷史發展充分證明，全體香港同胞的國家主體意識和愛國精神是確保「一國兩制」行穩致遠的關鍵，這也是國家憲法對全體港人國民責任與義務的最基本要求。隨着12月19日舉行的立法會選舉的即將進行，「愛國者治港」原則必將得到全面有效落實，香港社會亦必將實現良政善治，從而由治向興。每一位具有公民責任與義務的合資格選民，都應該積極投票，為國家為香港為市民個人選出能夠有效監督政府施政，切實為民辦實事辦好事的立法會議員，這就是每一位市民對憲法與基本法最好的認知與遵從，這也是每一位市民身體力行地認知踐行憲法賦予的民主權力，這更是每一位市民愛國家愛香港的最好體現。

在實現國家富強、民族復興的歷史征程中，香港從未缺席也絕不能缺席，每一位港人參與其中共襄盛事必將與有榮焉，這是憲法賦予每一位港人的法定職責所在。在邁向第二個百年目標，從富起來走向強起來的歷史進程中，憲法就是「一國兩制」行穩致遠的定海神針，憲法就是每一位公民切身利益的護法，憲法就是每一位港人安居樂業的保護神。