新冠肺炎疫情衝擊環球經濟，大量工業活動暫停，各國的抗疫措施連帶打擊航空業，石油需求隨之大幅下降。國際能源署在之前聲稱，由於全球30億人處於封鎖狀態，全球原油需求可能下降20%，每日需求量可能減少約2,000萬桶，呼籲石油輸出國組織協助穩定油巿。油價暴跌可能加快全球能源體系的重整，促使各國更重視能源自給自足，包括發展可再生能源，以適應地緣政治或增添能源風險的現象。疫情漸見緩和下，投資銀行高盛指出，隨着減產協議達成，石油供應減少及多國開始解除封鎖措施，石油供需問題正開始改善。 ●林曦彤 特約資深通識科作者
全球化+能源科技與環境
1. 細閱以下資料：
資料A：有關全球原油
價格下跌報道
國際能源署表示，新冠肺炎疫情蔓延之際，全球30億人處於封鎖狀態，令全球原油需求可能下降20%，每日需求量可能減少約2,000萬桶。國際能源署預期，由於需求難望短期內恢復，原油供過於求可能導致全球快將耗盡所有原油儲存容量。
早前，石油輸出國組織與俄羅斯就石油減產談判破裂，沙特阿拉伯宣布下調原油價格並增產。在需求和供應衝擊夾擊下，原油價格大跌。石油輸出國組織與盟國協議其後大幅減產，對油價有支持作用，惟不能完全抵消疫情引致的需求減少。 ●資料來源：綜合本港報刊
資料B：「油價爆煲後遺症
漸浮現」評論
油價暴跌拖累商品價格跟隨下跌，繼而引發全球出現通縮，石油出口國的經濟可能陷入困境。此外，金融巿場估計，單是美國未來有500至1,000間油公司將會倒閉，尤其是美國的頁岩油公司最為高危。不過，油價暴跌，亦使駕駛傳統燃油車的汽油成本銳減，中國亦藉此大量進口石油，有助降低生產成本，以及未來經濟復甦。 ●資料來源：綜合本港報刊
資料C：全球能源外交和衝突
化石能源是目前各國用作發電的主要資源，但全球化石能源分布不均，部分國家如日本等沒有足夠的能源應付國內需求，需向產油大國如沙特阿拉伯、伊拉克等購入能源。各國為得到穩定的能源供應，會積極改善和能源輸出國的外交關係，產油國則透過與石油需求甚殷的經濟大國合作，在政治、經濟以至軍事上受惠。
同時，各國曾因爭奪能源而出現衝突，例如引發伊拉克戰爭、波斯灣戰爭等，中日亦曾因東海海域豐富的石油和天然氣資源而發生摩擦。 資料來源：綜合本港報刊
想一想
(a) 參考資料，試指出原油價格下跌對全球經濟帶來的一個好處和壞處。
(b) 「開發新能源比能源外交更能保障國家的能源安全。」你在多大程度上同意這說法？參考資料，論證你的答案。
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1. 細閱以下資料：
資料A：全球溫室氣體與溫度變化(見圖表)
資料B：各國減排目標評論
根據2015年《巴黎協定》，各國制訂減排的國家目標，而歐盟計劃在2050年前實現碳中和，將推動1,000億歐元投資鼓勵放棄化石燃料。波蘭、匈牙利和捷克威脅反對，要求歐盟提供資助興建核電廠。波蘭是歐盟最大硬煤生產國，波蘭南部城巿卡托維茲巿所在的產煤區約有9萬名煤業工人，佔歐盟煤業工人總數一半，全國約八成電力來自燃煤。
此外，日本及中國均有援助發展中國家興建燃煤發電站。印度總理莫迪認為出於氣候公義原則，發達國不應強迫發展中國家完全放棄化石燃料，因「富有國家是透過燃燒煤炭建立繁榮經濟」，強迫放棄化石燃料將影響發展中國家的經濟發展，危害貧窮的國民。
另一方面，發達國家在2009年在聯合國曾承諾到2020年，每年將提供1,000億美元（約7,800億港元）協助貧窮國應對日趨嚴重的氣候變化影響，惟經濟合作與發展組織稱，2017年捐款僅710億美元（約5,538億港元），與目標金額有大段距離。 ●資料來源：綜合本港報刊
想一想
(a) 參考資料，指出及解釋在應對全球氣候議題時所面對的兩個困難。
(b) 你是否同意「全球棄用化石燃料是解決氣候危機的最佳方法」？論證你的看法。
今日香港+全球化+能源科技與環境
3. 細閱以下資料：
資料A：《戶外燈光約章》
政府在2016年4月推出《戶外燈光約章》，邀請戶外燈光裝置的擁有人及負責人，包括物管公司、廣告招牌業主或廣告公司，以及設有戶外燈火裝置或招牌的酒店、商場、店舖、食肆和公共機構及組織等，在預定時間(晚上11時或12時至翌日早上7時)關掉對戶外環境有影響的裝飾、宣傳或廣告燈光。 資料來源：綜合本港報刊
資料B：香港環保團體實地調查報道
綠惜地球在之前進行實地調查，先在晚上11時前統計區域內的戶外燈具數量，以作基數，然後分別在11時及12時後進行點算，包括屋頂或店舖外的燈光招牌、射燈、燈箱、裝飾、電視屏幕等。結果發現維港沿岸的港島地標建築，在午夜12時後的熄燈率為78%。
環境局稱，之前實地視察簽署了約章的5,000個參與單位，99%有根據約章建議按時熄燈。但綠惜地球項目主任指，約章簽署單位主要為中學、小學、非牟利機構，甚至環保組織等，它們都是沒有大型戶外燈具的機構，無法反映約章的真實成效。另外，不少光污染戶雖有簽署《約章》，但沒有履行。現時約章僅屬自願參與形式，建議把約章的熄燈措施變成強制性質，但可引入條款，如大時大節可豁免熄燈。另外，對於LED這類新興滋擾光源，當局有必要另訂應對措施，例如於約章引入更嚴格要求，包括加入環評報告條款，評估哪些燈光造成滋擾和影響。 ●資料來源：綜合本港報刊
資料C：不同持份者對香港戶外燈光影響看法
受影響居民
居民認為戶外燈光裝置晚上發出強光屬嚴重滋擾，影響他們的健康及睡眠質素，質疑現時的《戶外燈光裝置業界良好作業指引》和《戶外燈光約章》均屬自願性質，並無法律約束力，成效成疑。他們建議特區政府就光污染立法並訂立罰則，嚴格管制晚間光招牌，避免影響附近居民及浪費能源。
綠惜地球
LED照具和電視屏幕亮度高，也很刺眼，加上會閃動，成為近年新興主要的光滋擾來源。特區政府有必要另訂應對措施，例如在《戶外燈光約章》為LED照具提供更嚴格要求；限制面對民居處安裝有關照具的閃動頻率、顏色、亮度及散射角度等。
環境局局長
環保署收到光滋擾投訴後，會向有關燈光裝置的負責人轉達關注及訴求，邀請他們簽署《戶外燈光約章》和參考《戶外燈光裝置業界良好作業指引》採取措施，大部分照明設備負責人或機構都接納署方建議。我們會根據工作小組評估結果及建議，考慮下一階段工作，包括是否立法規管戶外燈光引致的滋擾。
立法會議員
特區政府應參考其他地區的做法，就規管戶外燈光引致光滋擾制定相應法例。不過，有部分商家認為立法規管戶外燈光，會損害通宵營業的餐飲、旅遊和娛樂行業的營商環境，影響香港經濟發展。 ●資料來源：綜合本港報刊
資料D：世界各地對光污染的管制
韓國
對街燈、燈飾、廣告牌、多媒體招牌作出嚴格規範，分區分時熄燈，違者最高可罰款1,000萬韓圜。
多倫多
對招牌的面積、高度、亮度、與民居之距離、熄燈時間都有規定，違者可罰款，並設專責執法團隊處理投訴。
美國
19個州分別制定法例，如賓夕法尼亞州規定招牌須在晚上11時熄燈，部分商業區11時後可繼續點亮招牌，但打烊後半小時內須熄燈。
日本
將光環境分成住宅區、商業區、工業區，根據行人多寡的時段進行時間性調光。 ●資料來源：綜合本港報刊
想一想
(a) 參考資料，指出並解釋光污染與城巿發展有何關係，試舉出三項。
(b) 參考資料，解釋香港政府就規管戶外燈光立法可能引起的爭議。
總結
午夜在銅鑼灣、尖沙咀、旺角等鬧巿的招牌、電視幕牆和店舖的強光既擾民，也浪費能源。特區政府早在2008年起研究規管光污染，至2016年推出自願參與的《戶外燈光約章》，惟接到的光污染投訴不跌反升。熄燈率較低的主因有二：一、戶外燈光專責小組曾公布，簽署約章的5,000個參與單位中，99%根據約章建議按時熄燈，但數字未能反映實況，因該5,000家簽署單位包括不少學校及團體，本來就無大型戶外燈具，無法反映真實成效。二、不少真正光污染戶沒有響應《戶外燈光約章》，如港島沿岸大廈上的招牌。這反映了《戶外燈光約章》無約束力，成效存疑。
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