文/譚惠珠
不久前，中國共產黨第十九屆六中全會順利閉幕，作出《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》，是中國共產黨在成立一百周年的重要歷史時刻，勝利實現第一個百年奮鬥目標、全面建成小康社會，正在向着全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮鬥目標邁進的重大歷史關頭，全面總結黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的一件大事。一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民在革命、建設、改革各個歷史時期持續奮鬥，徹底扭轉了近代以來中華民族貧窮落後、備受欺凌的令人不堪回首的淒慘境況，領導中華民族從站起來到富起來，從富起來到強起來，為實現中華民族偉大復興建立了不朽功業。學習好《決議》，有助於我們全面認識中共領導中國人民取得的如此巨大的歷史功績，更有助於全面準確貫徹落實「一國兩制」，確保「一國兩制」行穩致遠，更有助於香港融入國家發展大局，具有重大的現實意義。
中國共產黨自成立之時起，就領導人民進行艱苦卓絕的革命鬥爭並取得偉大勝利，成立中華人民共和國，實現民族獨立、人民解放，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主，中華民族從此站了起來。建國後，黨繼續帶領人民進行社會主義改造，建立社會主義制度，實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的飛躍，中國共產黨領導中國人民成立新中國和建立社會主義制度，以事實和政績向世界證明了，只有社會主義才能建立中國，只有社會主義才能發展中國。
上世紀70、80年代，中國共產黨領導撥亂反正，繼續探索中國建設社會主義的正確道路，解放和發展社會生產力，使人民擺脫貧困、儘快富裕起來，形成中國特色社會主義理論體系、推進改革開放和社會主義現代化建設，為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件，實現了中華民族從站起來到富起來。中國實行改革開放，是決定當代中國前途命運的關鍵一招，中國特色社會主義道路是指引中國發展繁榮的正確道路。
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。習近平主席對關係新時代黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷，就新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，建設什麼樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題，提出一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要創立者。
在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，黨的十八大以來，從堅持黨的全面領導、全面從嚴治黨、經濟建設、全面深化改革開放、政治建設、全面依法治國、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防和軍隊建設、維護國家安全、堅持「一國兩制」和推進祖國統一、外交工作等13個方面，新時代黨和國家事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。在建黨一百年的重大時間節點上，習主席莊嚴宣布，黨領導人民全面建成小康社會目標如期實現，這為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。在勝利實現第一個百年奮鬥目標、全面建成小康社會，中國共產黨領導中國人民正在向着全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮鬥目標邁進，向世界證明了，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
堅持「一國兩制」是中國共產黨領導中國人民和平解決祖國統一問題的重要策略，具有歷史性和世界性的重要意義。香港回歸祖國後，重新納入國家治理體系，走上了同祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路，「一國兩制」實踐取得舉世公認的成功。但是，回歸以來，「愛國者治港」原則沒有得到充分、全面的落實。2014年全國人大常委會的8·31決定，希望透過行政長官普選制度安排，進一步完善愛國者治港，但在反對派抵制下未能成功。2016年部分立法會議員利用宣誓場合宣揚分離主義和「港獨」，侮辱國家和民族，全國人大常委會透過解釋《基本法》第104條，嚴厲制裁違反《基本法》的行爲。多年來，反對派利用制度漏洞進入特區政權建制，與體制以外的「反中亂港」分子裏應外合，最終在2019年製造了回歸後最爲嚴峻的危機。
中央一直強調，必須全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，堅持和完善「一國兩制」制度體系，堅持依法治港，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，堅定落實「愛國者治港」，更審時度勢，作出健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權、完善特別行政區同憲法和基本法實施相關制度機制的重大決策，推動建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制、制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》、完善香港特別行政區選舉制度，落實「愛國者治港」原則，支持特別行政區完善公職人員宣誓制度。中央人民政府依法設立駐香港特別行政區維護國家安全公署，香港特別行政區依法設立維護國家安全委員會。中央堅定支持香港特別行政區依法止暴制亂、恢復秩序，支持行政長官和特別行政區政府依法施政，堅決防範和遏制外部勢力干預香港事務，嚴厲打擊分裂、顛覆、滲透、破壞活動。全面支持香港更好融入國家發展大局，高品質建設粵港澳大灣區，支持香港發展經濟、改善民生，增強香港同胞國家意識和愛國精神。這一系列標本兼治的舉措，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，為推進依法治港、促進「一國兩制」實踐行穩致遠打下了堅實基礎。
正如習近平主席聽取行政長官述職報告時，作出的重要指示：「香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」。只有做到「愛國者治港」，中央對特別行政區的全面管治權才能得到有效落實，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現長治久安，並為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。」
在完善選舉制度的安排下，香港將迎來良政善治的新氣象新局面。明年就是香港回歸祖國懷抱25周年了，「一國兩制」經過時間的洗禮，不斷煥發生機活力，取得了巨大成功，充分證明了是對香港最佳的制度安排。我相信，只要香港全面落實「愛國者治港」原則，有力維護國家主權安全和發展利益，積極融入國家發展大局，將自身前途命運與國家前途命運相聯，在第二個百年征程中發揮自己的一分力量，必定能與全國人民一起共享中華民族偉大復興的榮光。
（作者為香港基本法委員會副主任）
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