以創新工作「組合拳」追上「深圳速度」

河套深港科技創新合作區科創園區昨日正式開園，現場18個重大科研項目平台集中簽約、啟動入駐。港深兩地共同推進的河套創新及科技園，深圳方面的園區已開園，但香港方面的園區卻仍是一片荒蕪，兩相對比，令人歎息香港發展速度為何如此緩慢。面對時不我待的發展大勢，特區政府要查找問題癥結，積極轉變觀念和作風，找出破解辦法，包括加強跨部門統籌，馬上盡一切努力壓縮規劃發展程序，形成創新工作的「組合拳」，才能追上「深圳速度」的步伐，讓「雙城三圈」逐步成為現實。

河套港深科創合作區共有三個園區，分別是最早提出的佔地0.87平方公里的港方園區，以及佔地1.67和1.35平方公里的深圳方兩個園區。河套發展可追溯至十多年前，前特首曾蔭權2007年施政報告中已將河套區發展列入十大建設計劃。翌年展開策略研究，一研究就是6年，到2014年完成，特區政府隨後於2015年成立創科局，定調發展創新科技園。2017年1月3日，港深兩地政府簽署了合作備忘錄，確定共同發展創科合作園區。備忘錄簽署後幾年，深方園區建設已頗具規模，但港方園區卻仍是爛地一塊，令人唏噓。不少有識之士分析，箇中原因是多方面的。

首先是香港方面多年未扭轉對邊境發展的過時觀念。改革開放以來，深圳一直將緊鄰香港的地區視為港深合作的戰略性區域；而回歸前港英當局將邊境視作「禁區」，香港雖在十多年前將禁區範圍縮減至400公頃，但仍有13條村落市民進出還要申請「禁區紙」。其次，香港長期受攬炒派「去內地化」和泛政治化操弄的拖累，政府開發包括河套在內的邊境地區的努力，難免舉步維艱、難有寸進。只有在香港社會重回發展正軌、行政立法關係正常之後，河套區發展的速度才見加快，立法會財委會今年1月通過撥款逾143億元，為河套區進行平整、道路、渠務、消防等基建。2月初，財委會再通過181億元撥款，作為創科園首批樓宇建設及早期營運資金，預計2024至2027年分批落成。

河套港深科創區曾經蹉跎歲月的事實已經無法改變，唯有痛定思痛，想盡辦法追回失去的時間。其中一個重要的方面，是特區政府要改變工作作風和精簡規劃建設程序。一要先定立河套區發展的明確目標，才能檢視相關建設的進度；二要制定時間表和路線圖，將總體目標分解後嚴格抓落實，不能總是流於一些「加快速度」、「全力推進」的虛話、套話；三是在規劃和建設上需要跨部門協調，不能讓不同部門各自為政、給互相推諉留下空間。

事實上，在港深兩地政府2017年簽署的備忘錄中，十分強調雙方「共同開發、共享成果」，但觀乎幾年下來的發展，仍是「你做你的、我做我的」，談不上共同開發和推動。特區政府要改變固有思維，勇於打破、彌合雙方在制度上、文化上的差異。一方面善用深圳的資源優勢加快建設速度，有一些項目可外包給深圳方面建設；另一方面要學習深圳的創新機制和「大幹快上」的做事作風，例如福田區是如何舉全區之力加快建設河套深圳園區，如何組建百人專班，建立「每日一匯總、每周一調度」的工作機制，才能不斷取得進展和成效。

特首林鄭月娥在新一份施政報告中再「加碼」，將河套地區的港深創科園和落馬洲/新田一帶地方整合為「新田科技城」，施政報告形容為「勢必成為推動大灣區國際科技創新中心建設的重要引擎」。遠大的目標令人振奮，接下來就看能否坐言起行、快跑猛進，以創新工作的「組合拳」切實追上「深圳速度」。