【政黨建言】香港需建立有擔當的治港團隊

陳克勤 立法會議員

今年施政報告以較大篇幅提到強化管治團隊，這是過去鮮有提及的。2017年習近平主席來港視察，說了一句「為官避事平生恥」，完全切中了特區政府內部文化的一個核心問題，就是當中有部分人當官、做公務員只是為了高薪厚職的「鐵飯碗」。少做少錯，辦起事來因循守舊。搞政策、講原則，卻沒有「擼起袖子」去解決問題。筆者的議員辦事處不時會收到市民投訴，有市民使用過政府部門的服務之後感到不滿意，但部門往往沒有提供有效的反饋途徑，結果要向議員訴苦。有時市民遇上疑難找政府部門，部門反而建議市民找議員，教人哭笑不得。當中的核心問題，就是部分政府人員沒有牢固確立以市民為中心的服務意識。

加緊改變文化和習慣

要確立為民服務的意識，說起來容易，做起來不簡單。事實上，香港於1997年前是沒有這種傳統。港英政府首先考慮英國的利益，尤其是英資階級的利益，對於香港基層市民的生活本來不關心。只不過基層生活不安穩會導致社會不穩定，這樣不符合英國統治者的利益，所以才推出非常有限度的福利政策。一言蔽之，港英政府把香港市民視作問題，而不是為香港市民解決問題。隨着國家恢復對香港行使主權，中華兒女當家作主，客觀情況發生根本改變。可惜的是，沒有事情比改變文化和習慣更困難。政府內部依然彌漫舊時代的官僚主義作風。雖然作風漸漸有所改善，但仍略嫌改得太慢。

施政報告說，港府「需要一支愛國愛港、忠誠、專業、高效、善於作為、勇於擔當、勤政為民的管治團隊」；但另一方面，行政長官承認「熱廚房」難以吸引人才。廚房熱不熱，自有它的客觀因素，但更重要的是個人的耐熱程度。對一般人來說，廚房熱到不能接受；但對於專業的廚師來說，廚房就未必那麼熱。一個人要具備「政治耐熱度」要下兩方面的功夫：第一，他要不忘初心，牢記使命，擁有強大的精神力量。施政報告強調要愛國愛港和忠誠，這是迎難而上的底氣。第二，他要善於團結群眾，能言善辯，不只執行政策，還要向市民解說政策，也要善於聆聽。所以，早前民建聯破天荒舉辦了「施政辯論擂台」，全程公開直播一個內部的辯論會，讓民建聯成員有機會面向公眾，訓練論述技巧。民建聯的人才庫是政府管治團隊的其中一個來源。過去已提供過幾位合適人選給政府，未來將繼續向政府提供人才。只要是政府認為合適的人選，民建聯從不吝嗇。但民建聯首先要做好培養人才、壯大人才庫的工作，要把人才都訓練成及格的「廚師」。

學習民間智慧找靈感

早前，中聯辦官員多次落區與市民互動，起了一個良好的帶頭作用，生動地展示了中國共產黨三大作風之一的「密切聯繫群眾」。常說特區政府官員多坐冷氣房，把時間都花在開會和閱讀文件，久而久之親身與民互動變成較弱的一環。其實，很多事情耳聞不如目睹，與民互動最根本的目的，是要學習民間智慧，為解決各種社會問題尋找靈感。今屆政府做了大量工作，但成效參差，最主要的原因離不開反中亂港分子惡意阻撓，但也不乏政策「離地」的因素。可喜的是今次施政報告直指原委，為提升施政能力邁出關鍵一步。