香港文匯報訊（記者 敖敏輝 珠海報道）17日上午，橫琴粵澳深度合作區（下稱合作區）管理機構正式揭牌，兩地政府選拔的工作團隊亮相。廣東省委副書記、省長馬興瑞和澳門特別行政區行政長官賀一誠共同擔任橫琴粵澳深度合作區管理委員會主任。學者分析指出，橫琴方案賦予了粵澳雙方極大的政策自主權和共同決策權，管理機構的構成模式，真正體現了合作區「共商共建共管共享」新體制，將大大增強合作區的資源調動能力和政策協調能力，未來通過體制機制協同創新，加快推動合作區建設目標實現。

馬興瑞：推動澳人澳資澳企到橫琴

馬興瑞在揭牌儀式上表示，橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌，是粵澳兩地熱切期盼的大喜事，是橫琴開發建設中具有里程碑意義的大事，廣東將緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展的初心，大力促進澳門經濟適度多元發展的新產業，圍繞高質量發展主題，聚焦四大產業方向，落實中央賦予的財稅、金融等支持政策，科學謀劃重大產業項目，重要創新平台，推動更多澳人、澳資、澳企到橫琴發展，打造澳門產業發展的延伸區，拓展區。

賀一誠：營造趨同澳門的生活環境

賀一誠表示，將率領由兩地政府選拔的工作團隊，精誠合作、積極作為。接下來將在合作區實現粵澳公共服務和社會保障的跨境對接，基礎設施互聯互通，引進更多高質量的教育、醫療等民生資源，為澳門居民拓展優質的生活空間提供便利的生活條件，營造趨同澳門的宜居宜業的生活環境，為澳門廣大居民，特別是青年一代提供更多學習就業和創新創業的機會，搭建更廣闊的發展平台。

新華社在相關報道中指出，「管委會+執委會」的模式，是一項史無前例的管理體制重大創新。據介紹，管委會將負責統籌決定合作區的重大規劃、重大政策、重大項目和重要人事任免。執委會是承擔合作區經濟和民生管理職能的法定機構，下設9個工作機構，依法履行國際推介、招商引資、產業導入、土地開發、項目建設、民生管理等相關行政管理和公共服務職能，負責合作區具體開發建設工作。

專家：體現改革精神 專注經濟民生

中山大學粵港澳發展研究院首席專家陳廣漢認為，管理機構架構和人員組成至少有呈現三個特點：一是雙方配備的人員方面，級別都比較高，這有利於統籌協調工作，能夠形成辦事的合力；二是機構精簡，執委會下設9個局，主要聚焦經濟和社會民生方面，機構精簡體現改革精神；三是隊伍組成人員多在多個實務部門常年工作，有豐富的經驗，而且年齡和學歷都很有優勢。

「包括澳門的組成人員，很多也都是有兩地教育背景，在此前的工作中都是獨當一面的，這對於幹開發區工作，是十分有利的。」陳廣漢說，至於人員多屬「高配」，則能夠最大程度實現粵澳雙方優勢互補。比如來自廣東的幹部，能夠在工作協調、資源導入方面，能夠發揮優勢，而澳門方組成人員，則在對接國際化營商環境等體制機制創新方面，能夠發揮很大作用。

陳廣漢相信，管委會秘書處和執委會組成人員，未來均是常駐橫琴專注合作區建設。

全國人大常委會澳門基本法委員會委員李煥江表示，在管理機構人員配置上可以看出，中央對澳門是非常信任。據他觀察，澳門方主要由有熟識法律和經濟背景政府人員組成，熟悉兩地事務，而內地方則由負責省領導和熟悉橫琴事務負責人組成，雙方過往已有不同層面接觸和合作，因此，相信這種人員架構對於合作區經濟發展和兩地規則銜接會產生新火花，起到更大促進作用。

「在中央統籌和大力支持下，雙方堅持互利合作、開放包容和解放思想，一定能創新完善各項政策舉措和規則銜接，真正做到粵澳深度合作，大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業。」李煥江說。