多管齊下提升效率　破解土地供應難題

發展局局長黃偉綸接受香港文匯報專訪透露，在土地問題越趨嚴峻下，對能提供1,000公頃的中部水域人工島計劃將突破傳統思維，擬改用「邊填海邊規劃」手法加快工程；新界北發展計劃則擬擴闊研究範圍，為香港覓得約1,500公頃用地。土地房屋供應短缺，形勢逼人，管治者肩負的責任更重。特區政府要打破各種利益藩籬，改變以往按部就班、不緊不慢的作風，以急民所急、只爭朝夕的為民情懷和施政新思維，多管齊下、提升效率，大幅增加土地房屋供應，切實解決長期困擾本港的最突出深層次矛盾。

本港土地房屋供應嚴重失衡，樓價租金貴絕全球，樓價對家庭收入中位數比例超過20倍；公屋上樓越來越難，申請輪候時間長達5.8年。特區政府早年的《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》曾推算，香港尚欠1,200公頃用地作30年長遠發展，如今消息透露，土地缺口已經擴大至3,000公頃。如果任由土地供應問題積重難返，本港發展經濟、改善民生更會舉步維艱。過去土地房屋問題被攬炒派炒作利用，成為衝擊管治、撕裂社會的政爭工具，嚴重影響本港社會和諧穩定。現在本港由亂及治、重回正軌，各界一心一意謀發展，特區政府更要把握機遇，下決心、花力氣破解增加土地供應的難題。

按照政府規劃，本港增加土地供應，短中期主要靠新發展區及大型發展項目，以及改劃用地、收回棕地等；長遠而言，新界北發展和中部水域人工島是主要土地來源。以往增加土地供應的工作，撇除政治因素外，還受到不同利益團體的干擾阻礙，土地供應專責小組2018年展開的「土地大辯論」，並未縮窄分歧、促進共識，結果不了了之。另外，受環保訴求、按程序辦事的規條所限，政府增加土地供應的工作顧忌重重，遠遠滯後於本港經濟社會發展、市民改善居住環境的需求。

令人看到一點希望的是，政府表示考慮棄用現時要先定立分區計劃大綱圖，再填海的做法，改用「邊填海邊規劃」；土地收回將大幅增加，2014/15至2018/19年度平均每年4公頃，但過往兩年（2019/20至2020/21年度）則年均45公頃，有11倍增長；未來5年預計會收500公頃，年均為100公頃；並將提升地積比重建市區、釋放更多土地。政府敢於打破框框、簡化程序，議而決、決而行的施政思維轉變值得肯定，社會各界樂見其成。

本港面積有1,000多平方公里，已開發的只有270平方公里土地，尚有七成多土地未開發利用，新界北發展、填海等項目需時長遠，其他任何可供開發利用、效率更快的增加土地供應方法，例如生態價值較低的郊野公園邊陲地等，政府都應認真研究可行性、加快覓地建屋的步伐。

今年7月，國務院港澳辦主任夏寶龍談及對香港「四大期盼」，當中就包括希望香港的住房問題得到極大改善，將來告別劏房、「籠屋」。解決土地房屋這個本港最主要的深層次矛盾，正正考驗愛國治港者的能力和擔當，治港者必須樹立市民至上的服務意識，想市民之所想、急市民之所急、解市民之所困，更注重調查研究和科學決策，改變覓地建屋的陳規陋習，迅速付諸行動造福市民，不負中央和市民的期盼。