葉建明：融入國家戰略　香港要有緊迫感

文/葉建明

國家「十四五」規劃宣講團在香港向社會宣講國家五年規劃，幫助香港認識國家戰略，看清香港發展機遇之際，一批全國政協港澳台僑界別委員正在粵港澳大灣區的廣東進行為期4天的視察。

「十四五」 規劃的一大重頭戲，是高質量建設粵港澳大灣區。政協4天視察，主要了解大灣區落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》情況，重點是看粵港澳合作三大區域橫琴、南沙與前海的發展情況。通過實地考察和當地政府部門及有關專家的介紹，幾天視察下來最大的感受是，大灣區發展正在進入快車道，廣東方面緊鑼密鼓，澳門加緊融合，香港也有一定成效。但是相對同樣是特區的澳門，香港在更廣泛與深度融入國家戰略上有一定差距，需要有緊迫感。

國務院副總理、粵港澳大灣區建設領導小組組長韓正今年4月在廣州主持召開粵港澳大灣區建設領導小組會議上特別提出，要扎實推進重大合作平台建設，推動粵港澳大灣區建設取得新的更大進展。對此，廣東方面不負國家重託，貫徹中央決策部署，為服務港澳長期保持繁榮穩定，融入國家發展大局作了大量基礎性工作，竭力為港澳開拓發展空間。

在協同港澳推進粵港澳重大合作平台建設上，廣東舉全省之力，以「中央要求、灣區所向、港澳所需、廣東所能」的思路，推進了一批標誌性合作項目，將重大平台作為對粵港澳合作的承載與支撐。這其中包括政協委員視察的三大重點合作平台：橫琴粵澳深度合作區，前海深港現代服務業合作區，南沙粵港澳全面合作示範區。從當前效果來看，這些平台在深化粵港澳產業合作、校際合作，規則銜接、科技協同、民生融合等方面發揮了先行先試的作用，為大灣區深度合作和構建開放型新體制提供了經驗，有助於大灣區建設向縱深推進。

珠澳合作的橫琴模式一直為香港所羨慕。考察中我注意到，傳說中的「橫琴奇跡」，絕不只是劃一塊區域、修幾條道路、建幾個園區這樣簡單，而是一場真正的體制機制上的變革，是發展理念的創新。目前橫琴科技創新、特色金融、醫療健康、文旅會展、跨境商貿、專業服務等6大領域合作，已全面開花。超過4300家的澳資企業入駐橫琴，拉動澳門外部需求，激活內部需求，不僅提升了澳資企業發展信心和抗風險能力，增強小微企業發展韌性，同時對於促進澳門經濟多元發展產生了重要意義。

在南沙，在前海，已有港資企業與高校落戶。香港科技大學（廣州）的建設可以給香港企校提供借鑒。作為《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布以來獲批的首個具有法人資格的內地與香港合作辦學機構，香港科技大學（廣州）項目相當高效，從2020年11月打下第一根樁到2022年3月底交付，項目總工期只有17個月。明年9月港科大廣州校區就將招生。學校校區位於廣州唯一副中心南沙，面積約1.13平方公里，相當於香港科技大學本部的兩倍，大大拓展了港科大育人與科研的校園空間。而且這裏有着極為優越的交通條件——規劃國鐵、城際、地鐵等軌道交通6條，高快速路3條，到深圳21分鐘，到香港也只需要35分鐘。

無論是橫琴粵澳深度合作區，還是南沙粵港澳全面合作示範區中的香港科技大學（廣州），無一不是詮釋着大灣區為港澳發展提供機遇、拓展空間的故事。畢竟，廣東經濟總量在中國各省市自治區排名第一，與俄羅斯經濟總量相當，與亞洲發達國家韓國去年GDP總值僅相差0.03萬億美元，完全有條件在「一國兩制」條件下，實現9+1+1遠遠大於11的目標。中聯辦主任駱惠寧說，全球發展的最大機遇在中國，香港發展的最大機遇在內地。我們大灣區的所見所聞，見證了這一結論。

但是，有機遇必須抓住，「抓而不緊等於不抓」。廣東在粵港澳大灣區發展的潮流中成為弄潮兒；澳門更是善用國家政策支持，努力開創新未來；香港也需要順應潮流，充分利用機遇。必須謹記駱惠寧主任的提醒，市場經濟，競爭激烈，不進則退，慢進也是退。唯有做好今天，才能贏得明天。

（作者為全國政協委員 中國經濟社會理事會理事)