就業不足仍嚴重　支援基層渡難關

本港失業率雖然在疫情紓緩下稍有改善，但有調查發現，基層市民停工或開工不足的情況仍然相當嚴重。特區政府短期內需要進一步提升對失業和就業不足的支援措施，幫助基層市民渡過難關；長遠則應加快本港產業升級轉型，協助港人積極融入粵港澳大灣區，擴闊發展空間、增加就業機會。

香港失業率由年初起出現三連降，由1月至3月的6.8%下降到3月至5月的6%，財政司司長陳茂波早前預告，即將公布的最新失業率數字料進一步改善，回落至一年多前的水平；勞工及福利局局長羅致光更表示「失業率高峰已過」。但工聯會一項調查發現，六成受訪市民仍然失業或開工不足，而失業或停工的受訪者中，26%需要向親友借錢度日。這項調查結果與社區組織協會5月發布的調查基本吻合，當時的調查顯示，每月開工不足144小時的受訪者逾五成，若加上被迫放無薪假的群體，高達九成受訪者的收入仍受到影響。

失業率反映的只是完全失去工作市民的狀況，但由於受疫情影響，本港以服務業為主的行業經營、就業已發生明顯改變，不少人要放無薪假，更衍生出散工、網約工等容易造成「假自僱」的情況；受疫情打擊最大的飲食、零售、旅遊、酒店等行業，員工不少已轉為其他行業，失業率難以充分反映。可以肯定，目前本港失業率即使有所好轉，但距離修例風波前3%左右的失業率、等同全民就業的好景還有很大距離。

疫情暫時難見完全受控，本港經濟、失業率都不可能在短期內大幅改善，基層打工仔無可避免要捱苦日子。政府應該急民所急，對受影響較大的行業僱員提供必要的支援措施，例如放寬申請失業貸款的資格，容許停工或放無薪假者可以申請。同時，政府需正視本港新產業開拓遲緩、人力資源錯配嚴重等問題，消除制約本港產業升級和人才發展的制度性障礙。另外，應加快與粵港澳大灣區內地城市融合發展，一方面發揮本港科研優勢，加大對本港科創產業支援，為年輕人創造更多就業職位；另一方面善用內地完整的產業鏈優勢，推動本港專業服務業北上發展，並加強基層員工的再培訓，提升技能，適應新產業時代的就業需要。