（香港文匯網記者 韓毅）「TOD驅動下成渝都市圈發展論壇」14日在渝舉行。戴德梁行在論壇上獨家發布了《軌道交通引領城市發展—成渝TOD發展》白皮書，聚焦成渝TOD發展現狀及機遇。戴德梁行華西區董事總經理張裕鵬接受記者採訪表示，很多TOD項目都是參考香港模式，尤其是港鐵，無論是在前期研究、後期開發與運營，其豐富經驗值得借鑒，同時也是盈利的項目。
TOD指以公共交通為導向的發展模式。公共交通包括火車站、機場、地鐵、輕軌等軌道交通，以公共交通站點為中心開發、以400米至800米為半徑建立集工作、商業、文化、教育、居住等為一體的綜合區域。
《軌道交通引領城市發展—成渝TOD發展》白皮書介紹，港鐵發展經歷三大階段：開發初期作為連接城市各區居民公共出行工具，主要承擔疏導城市交通及推動人口遷移的作用；隨後，地鐵與房地產共同開發，上蓋物業湧現，完善的站點及周邊配套與便利的交通可達性加速了城市核心商圈外擴和新興商務區出現；現階段港鐵與高鐵網絡積極對接，充分提高不同交通間換成效率，進一步增進香港與大陸的連通。
數據顯示，得益於「軌道+物業」商業模式，港鐵成為世界上唯一實現盈利的地鐵公司。在2019年的經營利潤構成分析中，直接與物業的開發與租賃管理相關的部分合計比例達到48.2%，如果考慮到香港車站商務中的絕大部分來自車站內部的零售物業，則與「物業」相關的利潤超過60%。
九龍站TOD模式帶動區域發展
港人張裕鵬參與了早期九龍站TOD項目。他介紹，九龍站位於九龍半島西南末端，建設前只是避風塘，發展相對落後。隨着西九龍片區被規劃為重要的交通樞紐，九龍站的港鐵東涌線和機場快線於1998年開通，將原來的交通末端打通，成為連接香港西部和機場的重要交通節點，片區快速導入口，為區域進行高端住宅、商業、酒店、寫字樓等項目大規模開發奠定了基礎，加速西九龍片區演變為香港金融和文化中心。
「從最早的住宅到後期的商業再到寫字樓、酒店，其實是一個非常好的過程，我們公司幫一些投資銀行從中環搬到九龍。當時客戶問為什麼要從香港島搬到九龍？由於軌道交通的發展，九龍成為城市機場的會客廳，把利好元素集合在一起，就成了非常棒的項目。」張裕鵬稱，這個例子也可用到重慶，究竟如何跟當地文化、市民需求以及經濟對產業的需求結合起來，才可把TOD項目做得更有效。重慶將要開發的軌道數量非常龐大，需要把簡單的運輸功能跟城市產業發展相結合，跟市民幸福度做一個高度吻合的規劃。
戴德梁行重慶公司總經理魏曉龍認為，就城市發展而言，重慶作為3000萬人口量級的大都市，存在巨大發展空間，近年重慶市委市政府提出的「建軌道就是建城市」理念，以軌道交通TOD綜合開發為抓手，整體推進軌道交通沿線周邊城市建設，將激發城區碎片土地價值，進一步擴大城市發展格局。就站點發展效益而言，TOD綜合開發有助於完善城市功能，圍繞軌道站點形成「一日生活圈」，提升「最後一公里」服務品質。
張裕鵬以成都東站為例，「那是非常核心的站點，周邊也在進行高強度的開發，很多人進入成都東站就乘坐高鐵，或者抵達成都東站就出站了，如何賦予高鐵站更多的吸引力，例如前瞻性的引入醫療系統，或引入一些辦公類型，跟市中心變得不一樣，把人留在這個地方，創造更多活力與經濟活動，而不僅僅只是一個交通集散點。TOD要融合不同板塊，鐵路與軌道交通跟城市發展、產業導向結合起來。」
成渝TOD推進城市及片區發展
《軌道交通引領城市發展—成渝TOD發展》白皮書聚焦成渝TOD發展現狀及機遇。從軌交線路建設長度來看，美國紐約擁有全世界最長的軌道交通線路1370千米，其次是中國的上海和北京。日本東京雖然軌交線路總體建設長度並不位居前位，但其日客流量卻達到世界最高水準，是全世界軌道交通使用效率最高的城市。
從全國軌道交通發展現狀地圖來看，以京津冀城市群、長三角城市群以及粵港澳大灣區為代表的沿海地區軌道交通發展較為發達，其軌道交通總體建設長度以及日客流量均處較高水準。白皮書指出，截至2020年，中國已開通運營地鐵的城市共計38個（不含港澳台地區），長度達6280.8公里，穩居世界第一。與此同時，共有65個城市的城軌交通線網規劃獲批，在實施的建設規劃線路總長7085.5公里（不含已開通運營線路），而TOD發展模式在中國的實踐也將隨之不斷成熟與完善，如今成為我國城市建設重要發展趨勢。
據了解，截止2020年底，成都已建設運營地鐵線路12條，共計約518公里，日均客流量399萬人次。10年間成都地鐵線網從「十」字形到「米」字形架構，再到目前的「井+環」線網架構。截至2021年2月，重慶已建成運營9條軌道交通路線，運營總里程374公里，初步構建「環射+縱橫」融合的多層次軌道交通體系。重慶地鐵在經過三輪建設後，當前已進入第四輪開發建設的規劃中，未來重慶將加快完善城市交通系統，城市軌道交通里程將達到850公里，共規劃近30條線路。
「以TOD模式發展推進城市及片區發展，逐步成為成渝一體化發展的重要戰略支撐。越來越多的開發商、運營商進入TOD領域，基於對軌道交通基礎設施的建設而推進城市新區開發及城市更新已經成為成渝地區雙城經濟圈城市發展的重要特徵之一。」張裕鵬說，「未來在交通網絡打造完備完成後，成渝地區雙城經濟圈將發展有望步入快車道，而TOD的建設也將趁此東風進入蓬勃發展期。」
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