【聚焦博鰲】方星海：望美重新重視中美金融合作

回應中概股在美上市監管 雙方合作有所下降

香港文匯報訊 綜合澎湃新聞及中新網報道，「中美金融合作，我們堅定不移地予以推進。」證監會副主席方星海19日在博鰲亞洲論壇2021年年會上回應中概股在美上市監管問題時作出上述表述的。

方星海說，中美金融合作當中會有些問題，但中國的發展對全球金融機構、投資都是很好的機會。

「比如說，中概股在美國上市會有審計監管的問題，中國的會計師事務所對這些中概股公司做審計業務，美國有個機構PCAOB（即美國公眾公司會計監督委員會）要對會計師事務所做檢查，確保業務質量符合美國要求。」方星海稱，證監會認為，PCAOB這個訴求是完全合理的，既然中國的企業在美國上市，就是要遵守美國的規則，今後上交所也可能有美國企業來上市，他們來上市也要符合中國的規則。「所以我們認同PCAOB的訴求。」

但是，方星海也認為，PCAOB來中國檢查中國會計師事務所，也要符合中國的要求，要遵守中國的國家安全、信息安全要求。

「所以我們要找到合適的通道，讓PCAOB順利地檢查中國的會計師事務所，同時檢查過程又符合中國的國家安全要求。」方星海說，過去4年至5年，雙方共同探索一度取得了很大的進展，但美國政治氛圍發生了變化後，中美合作有所下降。

提新檢查方法 美方未有回應

方星海表示，2020年8月4日，中國證監會最新提供了一個聯合檢查的方式，以便讓PCAOB完成檢查任務，但由於一些外部因素，中國證監會至今沒有收到PCAOB對新的檢查方法的回應。

「我們每個月會發一封郵件，問他們，他們一直不回應。但他又出一些監管措施，包括《外國公司問責法》，說中概股公司不讓他來檢查會計師事務所，他就三年後讓中概股退市。」方星海表示，這不是合作的態度，「希望新一屆美國政府到位後，重新重視中美金融合作。」

方星海說，希望重新開始合作，真正誠心誠意地解決這個問題，「只要雙方誠心誠意，可以找到一個辦法解決PCAOB的關切。」

近年來，中國金融對外開放力度不斷加大，從滬港通、深港通，到中國A股被納入MSCI新興市場指數，再到取消合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）投資額度限制，每一步都見證了中國資本市場的日益開放。

方星海表示，隨着中國資本市場對外開放步伐的加大，越來越多的外資正流向中國，數據顯示，外資流入中國的增速持續提升。截至今年3月31日，外資在中國股市的持倉佔比達到5%。隨着外資持續進入中國市場，可以看到中國股市比以往更平穩。

他進一步稱，外資進入中國資本市場也促進了中國資本市場的發展。一方面，外資在市場定價方面起到的作用在增強；另一方面，還有利於深度挖掘中國股市的價值，彌補中國在這方面的短板。對此，近年來中國也在不斷創造條件，吸引外資進入中國。

做好市場監控 防外資「大進大出」

隨着外資流入規模的加快，這會否引發風險？方星海表示，為防止外資「大進大出」，證監會將做好防範工作，以維持資本市場的穩定。他舉例稱，目前中國滬港通、深港通均有相應的防範機制，如對資本實行每日額度控制，並實時監測等。當資本市場出現「大進大出」跡象時，會有相應的暫停交易機制防止此類現象發生。

他表示，證監會高度重視安全和穩定，不斷地跟境外監管部門溝通。「我們有信心，在開放的過程中，維護好資本市場的穩定。」