熊建明代表:建材價格大幅波動致合同違約需防控

（香港文匯網記者 任芳頡）全國人大代表、方大集團董事長熊建明兩會期間對記者表示，近年來，受行業政策及市場供需關係變化等諸多因素的影響，內地玻璃、鋁型材、水泥、沙土等主要建築材料的價格不同程度地出現了較大幅度上漲，導致部分實施中的項目建設成本大幅增加，合同雙方當事人經常發生爭議糾紛，合同違約風險居高不下，影響項目順利推進和施工合同的正常履行。

對此，熊建明建議，在內地有關部門監管下，全建築行業制定統一版本建設工程施工合同，將價格波動風險專用條款固定在合同通用條款中。同時，做好建築材料市場價格的跟蹤監測，為發承包雙方做好材料價格風險管理提供指導和參考。此外，加強對行業的反壟斷監管和調查，堅決查處價格聯盟協議、串通漲價、聯合漲價等不正當競爭行為。

他認為，需要在招標文件和示範文本中增加和調整合同包含的風險範圍、超出合同風險範圍以外的價格的調整方法、市場價格波動引起合同價格調整的約定等內容。並在統一的建設工程施工合同示範文本中，完善關於合同價格計量與支付、價格調整等條款，引導發承包雙方增強風險防範意識，明確各方的權利義務，充分考慮到施工期間建築材料、人工價格風險對工程實施的影響。在工程招投標和施工合同簽訂過程中，按風險共擔原則，明確主要材料包括的範圍，合理約定主要材料價格波動的風險幅度以及超出幅度後的調整辦法。