楊雪梅倡啟動「國家一流民辦高校建設工程」

（香港文匯網記者 馮雷）在政府工作報告中，李克強總理提出，「支持和規範民辦教育發展，推動教育公平發展和質量提升，努力讓廣大學生健康快樂成長，讓每個孩子都有人生出彩的機會。」全國人大代表、黃河科技學院校長楊雪梅在全國兩會上建議，啟動「國家一流民辦高校建設工程」，落實「扶優、扶特、扶新」的支持政策。

據統計，截至2019年底，全國共有各級各類學校53.01萬所，其中民辦學校19.15萬所；而全國普通高校2740所，其中，民辦高等學校757所，佔全國高校總數的28.16%。此前，楊雪梅對民辦高校的發展現狀進行調研和梳理。作為民辦高校的掌舵者，楊雪梅深知，民辦高校改革發展也面臨着諸多瓶頸，如辦學屬性不清、辦學經費短缺、高層次人才引進困難、高層次項目申報困難等，都成為民辦高校健康規範發展的「攔路虎」。

楊雪梅認為，民辦教育法律法規和政策落實力度不夠，民辦教育政策的銜接協同不足，加之非營利民辦高校同等待遇有待落實，使得民辦高校辦學層次有待提升。

她舉例說，民辦高校辦學層次與民辦高等教育規模、重要地位不相適應，2019年全國民辦高校碩士研究生招生僅有876人，在學1865人，目前全國只有西湖大學一所民辦高校擁有博士學位授予權。受辦學層次的制約，民辦高校很難引進和留住高層次的人才。

楊雪梅建議，啟動「國家一流民辦高校建設工程」，落實「扶優、扶特、扶新」的支持政策；根據地方經濟發展狀況，給予民辦高校辦學部分經費支持。

「加快推進分類管理，落實非營利民辦高校同等待遇。」楊雪梅說，國家將民辦學校分為營利與非營利兩類，應該進一步明確和細化營利性與非營利性高校的認證標準，通過實施分類管理，對非營利性民辦高校參照公辦高校的標準和比例，納入事業單位養老保險及相關社會保障體系。

受疫情影響，國家提出擴大研究生教育規模，《關於加快新時代研究生教育改革發展的意見》也提出，要加強對中西部地區和高水準民辦高校學位授權的支持。楊雪梅建議放寬學位授權標準，引導民辦高校提升辦學水準。

她建議，鼓勵支持民辦高校提升辦學層次、實現高質量發展，對民辦高校申報碩士專業學位的標準參照西部地區高校、民族高校的標准予以調整，引導和支持民辦高校舉辦專業碩士研究生教育。

在民辦高校留住人才方面，楊雪梅建議，進一步放寬聘用的企業導師在高校參加職稱評審的條件和標準，並制定其職稱評定的具體要求和流程，確保聘用的企業導師參加雙師型教師職稱評定的科學化、合理化。