中國央行聯手SWIFT成立合資公司

（香港文匯網記者 海岩 北京報道）去年全球金融市場還在擔憂美國濫用金融制裁將中國踢出SWIFT（環球同業銀行金融電訊協會），2021年開年，SWIFT聯手中國人民銀行主管的4家機構，在中國成立合資公司「金融網關信息服務有限公司」，其中SWIFT持股55％，經營範圍包括信息系統集成、數據處理和技術諮詢。

國家企業信用信息公示系統顯示，金融網關信息服務有限公司註冊時間為2021年1月16日，註冊資本1000萬歐元；SWIFT通過香港子公司出資550萬歐元，持股55％為控股機構，中國人民銀行清算總中心持股34％，負責人民幣跨境支付系統（CIPS系統）開發運行維護的跨境銀行間支付清算有限責任公司持股5%，中國人民銀行數字貨幣研究所和中國支付清算協會分別持股3%。

公開信息顯示，SWIFT中國區CEO黃美倫為法定代表人，董事長程世剛此前擔任中國支付清算協會副秘書長，四名董事分別為SWIFT三名高管及中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春。

去年7月中美爭端升級，市場憂慮美國金融武器化，利用SWIFT系統打擊中國，把中國從美元體系中踢出去。中銀證券當時發表報告建議中國需為美國金融制裁做準備，發展獨立報文系統，頒布「阻斷法」。

中銀證券認為，可推動內地、香港、澳門三地跨境收付利用人民幣跨境支付系統（CIPS）專線報文，或開發新的報文系統，以減少對美的國際支付信息暴露。至於頒布中國「阻斷法」，宗旨就是不承認美國單邊法律對於其他國家企業的適用性，通過立法方式打破美國單邊制裁的有效性。

中國商務部已在今年1月9日公布並實施《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，反制美國所謂的長臂管轄。該辦法表示，如果確認外國法律或措施存在不當域外適用的情形，可發布不得承認、不得執行、不得遵守有關外國法律或措施的禁令。

此次央行與SWIFT成立合資公司，官方尚未透露更多運營合作細節，這一動向引發市場關注。有業內人士分析，此舉至少增加了中國與SWIFT的合作渠道，建立更緊密的關係，未來雙方或許在技術合作、信息交換等領域都更多空間。這也可能在必要時適當規避美國的長臂管轄，但具體仍有待關注其後續運營。

SWIFT是總部位於比利時的中立的金融同業合作組織，是一個銀行間傳遞信息的標準化體系，覆蓋遍及220多個國家。2019年6月，SWIFT在北京註冊設立全資子公司環球融訊網絡技術（中國）有限公司。