前海咨委會年會舉行　聚焦灣區規則銜接

（香港文匯網記者 李望賢 深圳報道）一年一度的前海深港現代服務業合作區諮詢委員會2020年度全體會議6日在深圳舉行，委員們圍繞貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話重要指示精神，聚焦前海如何推進粵港澳大灣區經濟運行規則銜接、機制對接，推動各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水準等話題深入交流、建言獻策。

十一屆全國人大常委會副委員長、咨委會主任委員華建敏出席會議。華建敏充分肯定了前海推出的「依託香港、服務內地、面向世界」前海行動方案，認為前海的工作思路清、目標明、措施實。他指出，要突出目標定向，奮力在構建新發展格局中發揮更大作用。要牢記中央的囑託，堅定不移的按照中央的決策部署來推進前海的開發建設；要把握大勢，科學把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，率先構建新發展格局；要量化目標，探索構建具有前海特色的評價指標體系。要突出問題導向，在深港合作、改革創新、新城建設上實現大突破、大提升、大跨越。要努力聚焦重點對象、創新體制機制、提升新城建設的品質，把更多的心思放在提高軟實力上。他希望前海咨委會委員要為前海多出金點子，開拓更多香港合作項目，參與前海創新實踐，為全面開啟深化前海深港現代服務業合作區改革開放新征程註入強勁的動力和活力。

林鄭月娥：深港將加強資源協同配合

香港特首林鄭月娥通過視頻參與會議，她表示，國家主席習近平在10月14日出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會時發表重要講話，提到深圳的使命，當中包括深入推進粵港澳大灣區建設，特別指出要深化前海深港現代服務業合作區改革開放。前海是粵港澳大灣區內重要的合作發展平台，香港特區政府一直非常重視與前海的合作，並與深圳市政府和前海管理局保持緊密溝通，促進港人港企在前海發展。

林鄭月娥表示，過去一年，前海推出了多項面向香港的開放措施，讓港人港企更踴躍參與前海發展，近日出台的深圳改革試點27條的實施方案，將全面深化改革和擴大開放前海作為試驗田的作用，形成更多可複製、可推廣的制度創新成果。期待前海推出更多開放措施，讓更多香港的人才和企業到前海發展。深圳便利港人的措施並不限於前海，不少都是深圳主動提出的創新舉措，特區政府對此表示衷心感謝。

林鄭月娥續說，回顧過去，香港在深圳改革開放過程中是貢獻者，也是受惠者；展望未來，港深這兩座城市將加強科技創新合作，資源協同配合，而前海一定會在此大格局中成為亮點，為兩地企業和人民提供大量的發展機遇。香港享有「一國兩制」優勢、高度法治化、市場化和國際化的營商環境，可與前海進一步探索合作新空間，為建設高質量的粵港澳大灣區作出貢獻。

前海累計註冊港企1.12萬家

深圳市長陳如桂出席會議表示，深圳將深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，認真落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話重要指示精神，始終牢記習近平總書記殷殷重託，堅持依託香港、服務內地、面向世界，深化前海深港現代服務業合作區改革開放，深化深港更緊密合作，加快建設一批深港合作新空間、新載體，努力打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台和高水準對外開放門戶樞紐，為支持港澳融入國家發展大局，攜手共建國際一流灣區和世界級城市群作出新的更大貢獻。

據悉，今年前三季度前海深港合作區註冊企業增加值同比增長12.8%，稅收收入增長11.6%，固定資產投資增長7.5%，實際使用外資增長12.9%，佔全國的3.3%、全省的19.5%、全市的54.5%。在深港合作方面，截至今年10月，前海深港合作區累計註冊港資企業1.12萬家，註冊資本1.26萬億元，累計實際使用港資194.54億元，占實際利用外資92.7%。累計對港出讓土地19宗，面積39.55公頃，佔比43.2%，前海深港青年夢工場纍計孵化香港創業團隊211家。

在改革創新方面，前海不斷加強與香港的規則銜接、機制對接，截至目前，前海累計推出573項制度創新成果，全國首創或領先達133項，全國複製推廣58項，全省複製推廣69項，全市複製推廣165項。

與會嘉賓倡大灣區強化規則銜接

前海深港現代服務業合作區諮詢委員會年度會議上，眾多與會嘉賓聚焦深港規則銜接問題。全國政協常委、香港新華集團主席蔡冠深出席時表示，前海已取得很大發展，但如何讓香港年輕人樂於到前海發展，還需做很多工作，尤其是規則銜接，他建議對標歐盟的成功案例，便利兩地人流物流，降低兩地工資差、稅差，讓更多香港年輕人和國際人自願到前海、到大灣區發展。

他同時建議進一步放開專業人士資格互認。「除了金融業，香港第二強的行業就是專業服務業，希望放開醫生、會計師、律師、建築師、規劃師等到前海執業，成立事務所或者做合資的工作，比如對於執業律師與非執業律師，非執業律師來內地，不一定讓他們有資格去簽審核報告，但可以讓他們有資格當公司的法律顧問，提供評估等服務。」

中國政法大學全面依法治國研究院教授黃進認為，前海是粵港澳大灣區內重要的合作發展平台，今年會議主要討論前海和港澳地區的規則銜接問題，很有必要。他指出，港澳地區在市場化和國際化方面有獨特的優勢，在市場經濟建設方面有成功的經驗，而內地經過40多年的改革開放，也積累了相當的經驗。在「一國兩制」的原則基礎上，要促進三地融合發展，很重要的一點就是規則銜接。一方面要化解法律規則的衝突，另一方面，還要通過研討和溝通，達成共識，促進規則的趨同統一。

他建議，深圳要積極作為，借鑒國際上的經驗，提出一些單方面可以做到的銜接舉措，此外，無法單方面解決的，三地要達成共識，一起協調找到解決辦法。希望前海在這方面先行先試，成為發展的亮點，為內地其他地方的改革發展提供有益經驗。