習近平倡G20堅持多邊主義

保障發展中國家發展權益和空間 中方將履諾讓各國用得起疫苗

香港文匯報訊 據新華社報道，中國國家主席習近平21日晚在北京以視頻方式出席二十國集團（G20）領導人第十五次峰會第一階段會議並發表重要講話。習近平強調，要堅定維護多邊貿易體制，支持世界貿易組織改革，增強其有效性和權威性，促進自由貿易，反對單邊主義和保護主義，保障發展中國家發展權益和空間。

習近平在講話中指出，即將過去的一年，人類經歷了百年來最嚴重的傳染病大流行，超過百萬人失去生命，世界經濟陷入衰退，社會民生遭遇重創，影響超出2008年發生的國際金融危機。疫情發生後，二十國集團迅速行動起來，領導人特別峰會提出，加強防控合作，推動藥物和疫苗研發，維護經濟金融穩定，確保產業鏈、供應鏈暢通，緩解發展中國家債務負擔。在這場應對新冠肺炎疫情的全球戰役中，二十國集團再次發揮了不可替代的重要作用。

冀國際參與健康碼互認制

習近平強調，當前，全球疫情仍在蔓延，一些國家面臨第二波疫情威脅，各國抗疫情、穩經濟、保民生之路任重道遠。與此同時，國際格局加速演變，單邊主義、保護主義上升，全球產業鏈、供應鏈受到衝擊。我們要在做好常態化疫情防控的同時，努力穩定和恢復經濟。我建議，二十國集團在以下幾個方面進一步發力。

第一，構築全球抗疫防火牆。我們首先要做好各自疫情防控，加強交流合作，並向其他國家施以援手。不少二十國集團成員在疫苗研發和生產方面取得積極進展，要加快行動，並支持世界衞生組織協調整合資源，公平有效分配疫苗。中國積極支持並參與新冠肺炎疫苗國際合作，已經加入「新冠肺炎疫苗實施計劃」，願同各國在開展疫苗研發、生產、分配等各環節加強合作。我們將履行承諾，向其他發展中國家提供幫助和支持，努力讓疫苗成為各國人民用得上、用得起的公共產品。

第二，暢通世界經濟運行脈絡。要在做好疫情防控前提下，恢復全球產業鏈、供應鏈安全順暢運轉，降低關稅、減少壁壘，探討重要醫療物資貿易自由化。要加強政策、標準對接，搭建「快捷通道」，便利人員有序往來。中方提出建立基於核酸檢測結果、以國際通行二維碼為形式的健康碼國際互認機制，希望更多國家參與。同時，我們支持二十國集團繼續就便利人員往來和貨物流通開展機制化合作，搭建全球合作網絡。

以科創催生新的發展動能

第三，發揮數字經濟的推動作用。疫情激發了5G、人工智能、智慧城市等新技術、新業態、新平台蓬勃興起，網上購物、在線教育、遠程醫療等「非接觸經濟」全面提速，為經濟發展提供了新路徑。我們要主動應變、化危為機，深化結構性改革，以科技創新和數字化變革催生新的發展動能。我們要為數字經濟營造有利發展環境，加強數據安全合作，加強數字基礎設施建設，為各國科技企業創造公平競爭環境。同時，要解決數字經濟給就業、稅收以及社會弱勢群體帶來的挑戰，彌合數字鴻溝。

倡召開國際糧食減損大會

第四，實現更加包容的發展。我們要繼續幫助發展中國家克服疫情帶來的困難。中方克服困難，全面落實二十國集團緩債倡議，總額超過13億美元。中方支持延長緩債倡議期限的決定，將繼續同各方一道全力落實，並將對確有困難的國家加大緩債減債力度，鼓勵金融機構按市場化原則自主提供新增融資。我們要幫助婦女擺脫疫情影響，關注婦女特殊需要，落實《北京宣言》和《行動綱領》。中方已倡議在2025年再次召開全球婦女峰會，為推動後疫情時代婦女事業發展貢獻力量。此外，我們還要高度重視糧食安全挑戰，支持聯合國明年舉辦世界糧食峰會。中方倡議適時召開國際糧食減損大會，歡迎二十國集團成員和相關國際組織積極參與。

習近平指出，新冠肺炎疫情是一次重大挑戰，凸顯了全球治理存在的短板。國際社會都很關心後疫情時代的國際秩序和全球治理，也很關注二十國集團將發揮什麼樣的作用。我認為，我們應該遵循共商共建共享原則，堅持多邊主義，堅持開放包容，堅持互利合作，堅持與時俱進。二十國集團應該在這方面發揮更大引領作用。

第一，加強以聯合國為核心的國際體系。聯合國是合作處理國際事務的核心機制。各方應該堅定維護聯合國權威和地位，恪守聯合國憲章宗旨和原則，維護以國際法為基礎的國際秩序。我們支持聯合國更有效地凝聚全球共識，動員全球資源，協調全球行動，為世界和平與發展發揮更大作用。

第二，完善經濟全球化的治理架構。要堅定維護以規則為基礎、透明、非歧視、開放、包容的多邊貿易體制，支持世界貿易組織改革，增強其有效性和權威性，促進自由貿易，反對單邊主義和保護主義，維護公平競爭，保障發展中國家發展權益和空間。要繼續改革國際金融體系，按期完成國際貨幣基金組織第十六輪份額檢查，擴大特別提款權作用，築牢全球金融安全網，提高發展中國家代表性和發言權。要直面經濟全球化遇到的挑戰，使經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

願探討全球數字治理規則

第三，推動數字經濟健康發展。面對各國對數據安全、數字鴻溝、個人隱私、道德倫理等方面的關切，我們要秉持以人為中心、基於事實的政策導向，鼓勵創新，建立互信，支持聯合國就此發揮領導作用，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境。前不久，中方提出了《全球數據安全倡議》。我們願以此為基礎，同各方探討並制定全球數字治理規則。中方支持圍繞人工智能加強對話，倡議適時召開專題會議，推動落實二十國集團人工智能原則，引領全球人工智能健康發展。二十國集團還要以開放和包容方式探討制定法定數字貨幣標準和原則，在共同推動國際貨幣體系向前發展過程中，妥善應對各類風險挑戰。

構建人類衞生健康共同體

第四，提高應對全球性挑戰的能力。當前，最緊迫的任務是加強全球公共衞生體系，防控新冠肺炎疫情和其他傳染性疾病。要加強世界衞生組織作用，推進全球疾病大流行防範應對，紮牢維護人類健康安全的籬笆，構建人類衞生健康共同體。要加大生態環境領域國際合作力度，保護好地球這個我們賴以生存的共同家園。要進一步減少非必要一次性塑料製品生產和使用。要以明年聯合國第二十六次氣候變化締約方大會和第十五次《生物多樣性公約》締約方大會為契機，實現人與自然和諧共存。中方呼籲全面禁止非法交易野生動物，加強野生動植物保護交流和合作。

中國新發展格局帶來更多機遇

習近平說，中國在取得抗疫鬥爭重大戰略成果基礎上，實現了經濟穩步前行。不久前，中共十九屆五中全會審議通過了關於制定第十四個五年規劃的建議，提出全面建成小康社會奮鬥目標將如期實現，明年中國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我們將科學把握新發展階段，堅定貫徹新發展理念，積極構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。構建新發展格局絕不是閉關內顧，而是要從供給和需求兩端同時發力，全面暢通生產、分配、流通、消費各環節，在提高經濟韌性和競爭力的同時，建設更高水平的開放型經濟新體制。這將為各國共享中國經濟高質量發展成果帶來更多機遇。