以創新思維加速推進河套區建設

洪錦鉉 城市智庫召集人

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會的講話，面向中國也面向國際，值得從政者反覆閱讀和理解。習近平主席在講話中提出「六個要求」，包括貫徹全新發展理念；全面與時俱進深化改革；全面擴大開放國內國際雙循環；創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化；以為人民打造美好生活為改革目標；積極深入推進粵港澳大灣區建設。每項要求裏面又有很多實際的內容，既是對深圳的要求，也是對香港特區和澳門特區的要求。

在第六個要求中有這樣一句：「積極作為深入推進粵港澳大灣區建設，要規劃建設好河套深港科技創新合作區，以大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區建設為抓手，加強與港澳創新資源協同配合。」這是說給深圳領導人聽的，還是說給香港特首聽的？

香港自第一任特首董建華始已在推動港深邊境發展，20多年過去，河套區早成為一個耳熟的名詞，但至今進展如何呢？河套區鄰近落馬洲，原本是深圳市內地皮，後因深圳河拉直，河套區納入香港境內。自2017年香港、深圳兩地達成合作備忘錄，正式將業權及管理由香港擁有。也就是說，「要規劃建設好河套深港科技創新合作區」是香港的責任。科技發展一日千里，河套建設時不我待。

筆者有三點擔憂：一、河套的建設遲緩寸進，時間不等待香港，香港再錯過良機，香港的科技發展就會遠遠落後；二、香港政府僅以河套區為限，最後將河套區變成一個孤島區，周邊人煙稀少，缺乏生活配套、缺乏交通配套、缺乏商業生機；三、香港政府因循守舊着一些不合時宜的土地規劃標準和兩地合作政策，結果令河套區實現不了創新與合作。

「要規劃建設好河套深港科技創新合作區」是一個整體的思想，河套區的規劃與建設，必須要有全局觀，河套區是一個觸發點，以點帶面，帶動整個深圳河及香港這一岸的發展。不少香港市民都有疑問，為什麼一河之隔的深圳欣欣向榮，反觀新界卻感覺處處荒蕪？為什麼新界有這麼多的土地不開發？期望香港政府與時俱進，釋放新界的發展潛力。