來論｜強化問責擔當　推動良政善治

文/樓家強

中共二十屆五中全會日前在北京舉行，審議通過《中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》。這次全會是在國家「十五五」規劃開局之年，從鞏固黨的長期執政地位、實現中華民族偉大復興的戰略高度作出的重大部署。全會提出七個「堅持」推進全面從嚴治黨，強調不斷實現黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。這「四個自我」展現了國家對完善制度建設、提升治理能力及強化責任擔當的高度重視，為特區政府提升香港治理水平提供重要參考。

學習貫徹五中全會精神，關鍵在於「用」，落點在於「實」。香港實行「一國兩制」，政治制度和法律體制雖與內地不盡相同，但國家在堅持問題導向、增強制度執行力、破除潛規則及強化問責擔當等方面的實踐經驗，對香港推進良政善治深具啟示意義。

自我革新 提升治理效能

全會強調「堅持服務使命任務，堅持以黨的政治建設為統領，堅持全面從嚴，堅持問題導向，堅持守正創新，堅持以上率下，堅持依規治黨」，又提出要不斷實現「自我完善、自我革新」。歷史證明，中國共產黨能夠帶領國家走向勝利，關鍵在於找到「讓人民來監督政府」和「自我革命」這兩個跳出治亂興衰歷史周期率的答案，以刀刃向內的決心和勇氣持續解決突出問題及推進制度建設。

落實到香港，就是要特區政府持續檢視施政不足，打破因循守舊的行政慣性。近日公布的大埔宏福苑火災獨立委員會報告指出，除承建商和工程顧問等違法違規外，特區政府相關監督部門亦存在缺失。特區政府直面問題、依法問責、推進改革，體現了「當家人」的責任擔當。目前正值積極落實香港第一個五年規劃的關鍵節點，特區政府更應以此為鑒，持續檢視和優化公共行政、部門協作及監督機制，讓「以結果為目標」的施政理念不斷轉化為市民可感可及的治理成效。

全會指出全面從嚴治黨關鍵在從嚴治吏，要求建設一支政治過硬、本領高強、作風優良、紀律嚴明的高素質幹部隊伍，又提出優化責任落實考評機制，以及推動幹部樹立和踐行正確政績觀。這是把「嚴」的要求貫穿治理全過程，引導公職人員忠誠乾淨、勇於擔當。香港落實「愛國者治港」，同樣需要能力過硬、作風廉潔的管治隊伍。特區政府應在公務員培訓中加強正確政績觀教育，優化評核機制，賞罰分明，激勵團隊秉持清正廉潔的政治操守，敢擔當、善作為。

全會強調堅持服務使命任務，提出統籌發展和安全，以及維護國家安全和社會穩定。對香港而言，一方面要加快落實香港第一個五年規劃，在金融、航運、創科、北部都會區建設等重點領域全速推進，以香港所長服務國家所需；另一方面要堅守「一國」之本，持續完善維護國安的法律制度和執行機制，統籌好發展與安全的動態平衡，確保香港在由治及興道路上行穩致遠。

以人為本 惠民生添幸福

全會要求厚植為民情懷，提出走好新時代黨的群眾路線，又指出要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。當前香港在住屋、醫療、安老、教育及青年發展等領域仍有提升空間。特區政府應積極落實全會精神，團結各界力量，凝聚社會共識，以「人民至上」的初心解決市民「急難愁盼」，通過良政善治，不斷提升市民幸福感和獲得感。

（作者為港區全國人大代表、立法會議員）