美國總統特使威特科夫2日在社交媒體發文說,美方將於10日至11日在阿聯酋首都阿布扎比斡旋烏克蘭與俄羅斯之間的工作層級談判,以推動結束俄烏衝突。
分析人士認為,美方此時宣布談判消息,有在中期選舉前為總統特朗普所在的共和黨「加分」之意。但由於俄烏分歧明顯,這次談判更多將起到「摸底」作用,和平之路尚遠。
時隔9個月再談
威特科夫表示,會談將重點討論戰後安全安排、局勢降級、人道主義行動,以及實現和平的後續步驟。他還稱,美方代表本周將在比利時布魯塞爾與法國、德國、英國、歐盟及北約的代表會晤,討論對烏克蘭的安全保障、歐洲戰後安全架構,以及如何支持烏克蘭戰後重建。
路透社援引一名匿名美方高級官員的話說,威特科夫和特朗普女婿庫什納預計將代表美國參加在阿布扎比舉行的三方會談。
這不是俄美烏第一次舉行三方會談。今年1月至2月,三方曾先後在阿聯酋阿布扎比和瑞士日內瓦舉行三輪會談,此後談判陷入停滯。美國在2月底聯合以色列對伊朗發動大規模軍事打擊後,對俄烏衝突的關注度顯著下降。
但進入10月,美國重新開始推動俄烏停火談判。威特科夫10月20日與烏總統澤連斯基及歐洲盟友代表會談,21日又與俄總統普京會談,俄烏此後均表示同意舉行有美國參加的三方談判。此外,在特朗普夫人梅拉尼婭推動下,俄烏自10月27日起在赫爾松地區的奧列什基實現停火,並共同展開人道主義行動。
三方各有盤算
分析人士認為,美方此時宣布三方會談的時間與地點,一定程度上是出於選舉考量。
結束俄烏衝突是特朗普在2024年競選總統時的一個重要承諾,但至今未能兌現。美國中期選舉在即,特朗普政府在結束伊朗戰事、平抑油價方面遲遲沒有進展,拖累共和黨選情。有分析指出,特朗普政府在中期選舉投票日前一天宣布三方會談安排,意在將此前斡旋促成的俄烏談判意向落實到日程,向選民展示外交成果。
從俄羅斯方面看,威特科夫宣布上述消息後,負責對外投資和經濟合作的俄總統特別代表基裏爾·德米特里耶夫在社交媒體上發文稱:「世界讚賞特朗普總統及其團隊的維和努力。」
分析人士指出,近來美方「鬆綁」部分對俄能源制裁,美俄關係有所緩和,此時俄方配合美方斡旋,同意參加三方會談,有利於進一步穩定俄美關係,拓展俄戰略空間。
烏克蘭則較為被動。美方近期不斷加大對烏施壓,試圖推動烏方接受停火安排。鑒於美國仍是烏克蘭重要的軍事和外交支持方,烏方難以承受與美方關係進一步惡化的代價。在此背景下,烏方雖然對談判前景存有顧慮,但仍需積極回應美方推動三方會談的努力。此外,烏方也希望通過三方的技術層面會談為其一直希望實現的元首會晤創造條件。
中國現代國際關係研究院歐亞研究所副所長陳宇認為,不論俄方還是烏方,對美方斡旋都有「逢場作戲」的成分。拒絕美方提議只會招來美方不滿甚至報復,因此俄烏都會表面迎合,與美方周旋,引導美方政策朝對自身有利的方向發展。
和平之路尚遠
儘管三方會談日程已定,但輿論普遍認為,俄烏很難在談判桌上有所突破。
從雙方立場看,俄烏參加三方會談並不意味着其立場有明顯變化。雙方在領土、安全保障等核心問題上分歧嚴重,幾乎沒有妥協空間。
澤連斯基此前在接受美媒採訪時,被問及是否接受「凍結現狀」、烏方「保留75%或更多領土」的和平協議,他表示願意接受。這被部分媒體解讀為烏方同意「割地求和」。但澤連斯基不久後便澄清,烏方願為停火達成協議,但拒絕接受關於放棄25%領土的提議。
據媒體報道,澤連斯基2日還呼籲盟友對俄方施加更大壓力直至後者「別無選擇,結束這場戰爭」。
俄方態度也依然強硬。據俄新社3日報道,針對美方此前出台的對俄制裁法案,俄外交部經濟合作司司長德米特里·比裏切夫斯基稱,試圖在不滿足俄方基本要求的情況下迫使其結束特別軍事行動「注定要失敗」。
從戰場形勢看,俄烏雙方近來無人機、導彈互襲持續。在奧列什基的人道主義停火到期後,俄方拒絕了烏方有關延長停火的提議。針對烏方指控俄軍利用停火加強軍事部署,俄總統新聞秘書佩斯科夫2日表示,這是「正常做法」,烏軍也利用停火期重新集結。
分析人士認為,當前俄烏均有繼續作戰的實力和底氣,不會輕易在關鍵問題上讓步和妥協。俄烏在阿布扎比會談中更可能是相互試探底線,雙方或許能在換俘、人道主義安排等方面形成一定共識,但在更廣泛停火、領土劃分、戰後安排等問題上取得進展的可能性很低。
陳宇表示,俄烏雙方目前的着力點仍是在戰場上打擊對手,讓戰場局勢朝對自己有利的方向傾斜,以便在時機更為成熟的和平談判中佔據主動。
(來源:新華社)

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