來論 | 勇於改革加強監管 根除樓宇維修積弊

黃錦良 全國人大代表 立法會議員

政府日前公布了就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會提交的報告。行政長官李家超率政府相關官員向市民誠摯道歉，並公布問責事宜及一系列改革措施。

政府實事求是、依法問責，敢於擔當、勇於改革。在火災發生後，政府全力開展支援工作，行政長官李家超宣布成立獨立委員會，審視事故原因及相關問題，提出建議，防止同類事故再次發生。委員會夜以繼日，了解實情，收集分析資料，舉行聽證會，聽取了80名證人的口述證供、專家報告，以及涉事方法律代表的陳詞，處理超過100萬份檔案，按公平、公開和不偏不倚原則履行職責，歷經10個月形成完整報告，詳細交代了事故的肇因與經過，深刻梳理了現存監管漏洞，並針對本港樓宇消防安全、工程管理及物業管理的問題，提出多項系統性改善建議。

基於報告的建議，政府將推行全面系統的改革措施：一是立法禁止樓宇維修工程圍標，並將其納入《有組織及嚴重罪行條例》；二是成立跨部門特遣隊，打擊相關圍標罪行；三是成立「樓宇維修支援及服務局」，提供獨立、可靠和專業的維修支援和服務；四是改革樓宇維修運作和監管制度；五是改革監管部門架構；六是建立中央數據系統並改革投訴機制；七是成立政務司司長領導的督導委員會。

徹底清除樓宇維修工程長期累積的危險因素，是市民的呼聲，是政府職責所在。政府一方面作出刑事追責、行政問責和政治責任承擔決定；另一方面，嚴格管理，完善機制，強化安全監督，防範未然。這正是依法治理和提高管治效能的正確做法，是以民為本理念的體現，不僅為宏福苑火災事故善後，也為防止此類事故重演，回應市民關切。

政府在大埔宏福苑火災發生後，汲取教訓，隨即展開各種改革，採取措施強化領導角色和責任擔當。新一份施政報告提出修訂《建築地盤（安全）規例》，實施地盤全面禁煙，以及開展修訂《消防條例》工作等等。香港第一個五年規劃強調統籌發展與安全，提升公共治理效能，又提出強化防災減災救災能力。獨立委員會的報告，使香港在確保樓宇維修工程安全方面有了更加清晰明確的目標。

安全事關民眾生命和財產，是經濟和社會發展的要務。政府提出的一系列改革措施，需要香港社會各界大力支持與配合，才能最終落實。市民和各界要支持配合政府依法施政，將各項改革措施落地。市民都記得，宏福苑發生火災後，政府、市民和受影響居民彼此同舟共濟，戰勝一個又一個困難，未來香港社會的建設發展也同樣需要這種精神。

宏福苑火災為全港樓宇安全管理敲響了沉重的警鐘。獨立委員會報告的公布並非終點，而是改革的起點。政府提出有針對性的一系列措施，及時且符合實際。後續的關鍵，在於相關部門須審慎研究及落實報告建議，持續完善樓宇維修與消防監管體系，強化跨部門協同與執法問責，加強日常巡查執法，補足安全管理短板，全力防範同類安全事故再次發生。