來論︱以五中全會精神為指引　切實推進香港系統性改革

文/黃曉敏

香港特區政府日前公布大埔宏福苑火災獨立委員會報告、問責事宜及改革措施，就火災的不幸發生向公眾道歉，並根據報告作出刑事追責、行政問責和政治責任承擔決定，同時針對報告所揭示的深層次問題提出系統改革措施，展現出特區政府作為「當家人」和第一責任人「嚴肅問責勇擔當」的精神，以及「聚力改革向前行」的決心。

宏福苑火災暴露出的樓宇維修制度漏洞及政府部門監管權責不清等問題，很多是積弊已久的問題，不少問題在回歸前就存在，是體制機制的深層次問題，許多表面上看似合情合理合規的慣常作法，卻早已成為藏污納垢的溫床或潛規則。唯有「刮骨療傷」，深化系統性改革，才能破除頑疾，從根本上杜絕同類事故重演。特區政府在火災發生後就深刻汲取教訓，邊善後邊調查邊改革，迅速推出加強樓宇維修工程監管等一系列改革措施。在10月29日的記者會上，特區政府進一步宣布將從樓宇維修的作業流程、監管制度、支援架構、投訴處理機制等方面作出系統性改革。次日，相關政策局迅速行動，進一步向公眾交代改革具體措施和時間表。由此可見，特區政府的災害治理理念已經從應急處置走向常態化、制度化預防，從事後補救走向系統施治。這是特區治理體系和治理能力的重大進步，為香港高質量發展增添了有力保障。

29日，適逢中共五中全會閉幕，會議通過了《中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》。《決定》由習近平總書記擔任文件起草組組長，親自謀劃、全程指導、把關定向，發揮了決定性作用，充分體現了習近平黨建思想和治國理政思想的核心內涵。《決定》釋放出持續深化自我革命、完善權力運行制約和監督體系、嚴厲糾治官僚主義和形式主義的鮮明信號。

五中全會精神，蘊含着深刻的現代治理哲學，包括嚴明責任鏈條、堅決刀刃向內、破除體制積弊，以及對監管失職零容忍的政治倫理。這些對於正處於治理轉型關鍵期的香港，具有極為深刻的指導意義。深入學習、貫徹五中全會精神，可為特區政府改革政治文化、落實責任擔當、強化治理體系、提升治理效能、全面推進系統性改革提供重要的思想指引。

當前香港正在認真貫徹落實第一個五年規劃，主動對接國家「十五五」規劃，積極融入和服務國家發展大局，香港應該以此契機，結合政府根據宏福苑獨立委員會的報告開展的一系列改革舉措，在五中全會精神指引下，持之以恒以「刀刃向內」、「自我革命」的勇氣和決心，加快改革步伐，嚴密責任閉環，重塑問責機制，鞏固「以結果為目標」的政治文化，為香港由治及興築牢最堅實的民生安全基石。

「亡羊補牢，猶未為晚」，唯有痛定思痛，凝心聚力加快改革謀發展，推動香港更好統籌發展和安全，加快實現由治及興，才能告慰火災逝者和家屬。

（作者是中華海外聯誼會港區理事、文教專委會委員，參選2026年選舉委員會界別分組一般選舉的第五界別「有關全國性團體香港成員的代表」）

第五界別有關全國性團體香港成員的110位參選人分別為：蒙美玲、陸海、凃雅雅、饒桂珠、麥海珊、鄭臨、李彤、余嫿、張心瑜、吳秋玉、陳念慈、徐小曼、伍婉婷、徐守然、陳穎文、王錦輝、姚珩、劉愛麗、吳志斌、李紅霞、梁日輝、李然、梁煒茵、莊創業 、鄭承峰、陳思敏、梁志明、李根泰、陳昆、駱鎮、廖宇軒、李晧君、盧錦欽、張廣軍、李文斌、馬春玲、蔡志婷、馬駿、蕭凱恩、蔡曜陽、霍啟文、盧婉婷、岑浩璋、陳正偉、杜凱琹、梁琬雯、劉毅、黎達成、符迪、李嘉盈、李超宇、馮務君、鍾偉廉、蘇穎瑜、胡志禧、鄭梓樂、藍家達、盧汶豐、李智鴻、劉碧堯、李思敏、穆家駿、陳凱榮、劉天正、陳志豪、李貞儀、容詩藴、郭宣彤、林浩一、郭凱傑、鄭樂然、勵娜、劉陳小寶、許奇鋒、施漢陽、朱浴龍、蔡建四、黃曉敏、楊毅、廖錦鳳、劉會平、習超、吳志龍、楊育城、黃晶榕、林凱章、陳佩珊、吳學明、鄔晉昇、黃梓謙、陳家亮、吳承華、王倩雯、陳欣耀、林博、陳健平、趙青、卞兆祥、包文駿、賈佳亞、劉洋、方舟、丘燿誠、李子樹、劉愛詩、鄧咏駿、潘孝汶、彭志兵、方仁德、謝承潤（排名不分先後）。