文匯快評│汲取教訓深化改革 同心守護安全家園

文／文平理

特區政府昨日公布大埔宏福苑火災獨立委員會報告，並就報告提出的120項建議提出改革措施。政務司司長陳國基今天表示，相關建議非常全面，由他領導的督導委員會快將開會，將建議交予相關部門研究，相信絕大部分建議可在數月內落實；同時希望年內向立法會提交6條條例的修訂，讓相關部門有足夠權力工作。委員會報告與特區政府的務實有為，既還原了事故成因，也為香港樓宇維修與消防安全治理提出全面系統改革方向，值得市民充分肯定和支持。社會各界應以此為契機，支持特區政府深化改革，督促各部門勤力實幹、敢於創新、跨部門合作、不分你我，共同守護美好安全家園，讓類似事件不再發生。

獨立委員會的調查報告值得充分肯定。委員會在約10個月內完成調查，既全面又深入，直指問題核心：工程中有人以非阻燃棚網冒充阻燃棚網，加上易燃物料和擅自在走火樓梯開設生口，導致火勢迅速蔓延及大量死傷；沿用多年的樓宇維修監管制度過度倚重業界自律，部分專業人員和承建商背棄責任，使監督名存實亡；獨立審查組、屋宇署、消防處和勞工處四個部門在監督與承擔上均有不足與缺失；樓宇維修涉及巨額金錢，更成為黑社會及違法之徒以恐嚇、欺詐和腐敗手段圍標壟斷的對象。報告不作迴避、不諉過於人，以事實和專業判斷還原真相，提出120項具體建議，為制度改革提供了堅實基礎，體現了獨立調查應有的公信力和專業精神。

特區政府勇於擔當、勇於改革、推進改革的態度亦值得充分肯定。面對嚴重事故，特區政府沒有停留在道歉和善後，而是以「全流程檢視、系統性改革」回應報告。

行政長官李家超委派政務司司長陳國基主持督導委員會，逐一檢視建議、監督落實時間表，工作原則是嚴謹、迅速和有效。特區政府提出立法禁止樓宇維修圍標，將相關罪行納入《有組織及嚴重罪行條例》和《廉政公署條例》，並修訂《競爭條例》賦權競委會採取刑事民事「雙軌執法」；成立由警方、廉署及競委會組成的聯合特遣隊主動打擊圍標；成立樓宇維修支援及服務局，為業主提供獨立可靠的預審名單、指派驗樓顧問、代辦招標評標等支援。

同時，改革屋宇署架構，設立「區長制」和「專責審計監察組」；房屋局重組獨立審查組，成立「公營房屋樓宇管制組」；消防處設立「大型火警防控總區」；勞工處按風險制定巡查頻次；建立跨部門中央數據系統並以人工智能分析投訴和違規紀錄。行政長官李家超亦啟動「部門首長責任制」下的行政責任兩級調查機制，轉介公務員敍用委員會調查相關人員的不足和缺失，並在三個月內完成，嚴肅追究責任。

這一系列舉措既有立法層面的硬約束，也有架構重組和執法協同的實招，展現了特區政府敢於觸碰利益、敢於改革積弊的擔當。

改革要落地見效，離不開社會各界的堅定支持和配合。樓宇維修涉及業主、法團、專業人士、承建商、監管部門等多方主體，任何一環消極應對，改革都會被打折扣。廣大業主應善用特區政府提供的支援服務和預審名單，不再因缺乏工程知識而受不法之徒欺詐；專業人士和承建商應嚴格履行責任，切勿以身試法；立法會應盡快審議特區政府年內提交的六條條例修訂，讓執法及監管部門早日擁有足夠權力；市民亦應支持中央數據系統和投訴機制改革，讓巡查紀錄、處分紀錄、違規紀錄、定罪紀錄互聯互通，讓圍標和違規行為無所遁形。只有全社會共同參與、共同監督，才能把報告的建議轉化為實實在在的安全保障。