多省推出「十五五」就業規劃 力促產業就業雙向奔赴

地方就業專項規劃進入密集發布期。截至目前，山東、北京、湖南、遼寧、廣東等十餘省份已相繼印發就業促進領域的「十五五」相關規劃。

記者獲悉，各地緊扣現代化產業體系建設方向，錨定先進製造、新能源、數字經濟等重點賽道，將穩就業、促就業嵌入產業布局全鏈條。同時，針對結構性就業矛盾，以產教深度融合、大規模技能升級打通人才供給堵點，推動產業升級與就業提質雙向奔赴。

梳理各地規劃可見，「產業就業協同」成為關鍵詞，不少省份將擴大就業容量與優化產業布局納入重點工作部署，持續挖潛新興產業發展增量與傳統產業轉型存量就業空間。例如，山東提出「逐步發揮新興產業吸納就業的主渠道作用」；廣東提出「持續實施先進製造業促就業行動」；湖南提出「建立未來產業人才需求預測和超前儲備機制」。

與此同時，多地還提出推動傳統製造業智能化、綠色化改造，挖潛傳統產業轉型升級的就業空間。例如，遼寧提出，發展智能建造、綠色建造，盤活交通、水利、新型能源體系建設等領域重大工程項目用工，挖掘更多建築行業就業機會；甘肅提出，實施「新能源+」行動，推進「源網荷儲制」一體發展，打造「綠電+」「綠算+」產業生態和應用場景，拓展綠色產業吸納就業新空間。

值得關注的是，圍繞人工智能與就業關係，多地在規劃文件中形成了「監測評估」與「崗位創造」並重的部署，部分省份專設了「人工智能+」相關促就業行動。

例如，廣東、北京、山東等地明確，探索建立人工智能就業影響監測及評估相關機制，跟蹤人工智能應用滲透、技能需求變化等情況，及時應對就業崗位變動趨勢，引導創新資源向就業潛力大的方向傾斜；湖北、遼寧、四川等地強化人工智能的就業創造效應，推動人工智能賦能優勢產業和特色行業，促進人工智能創造新崗位、賦能傳統崗位等。

「產業與就業協同發展是實現高質量充分就業的核心，不過，當前就業市場仍存在『招工難』與『就業難』並存的結構性矛盾。要進一步提高供需匹配效率，讓人才培養速度跟上產業迭代速度。」對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安表示。

多地規劃將技能提升和產教融合作為推動人才培養與產業需求同頻共振的重點內容。例如，湖南設置「產培評用」技能生態鏈建設行動專欄，進一步暢通技能人才職業發展通道；四川提出加強人工智能職業技能培訓和緊缺人才培養，提高勞動者技術適應能力；遼寧則圍繞人工智能、先進製造、低空經濟、新能源汽車、跨境電商、康養托育等重點行業和重點群體，深入實施大規模培訓行動。

從招聘平台數據來看，新質生產力相關行業是當下「引才」的主賽道。智聯招聘發布的三季度數據顯示，新材料、大數據、人工智能等新質生產力行業招聘保持較快增長。其中，伴隨新能源、航空航天等下游應用持續擴大，新材料行業三季度招聘職位數同比增長14.8%，位於前列。此外，從職位需供比來看，芯片工程師、人工智能工程師需供比分別為1.80和1.53，處於人才緊缺區間。

來源：經濟參考報