(香港文匯報記者朱燁 河北雄安報道)25日,中國人民外交學會在雄安國際酒店舉行2026全球治理論壇(雄安)閉幕新聞發布會。外交學會會長吳懇在會上透露,據不完全統計,中外代表在本次論壇期間提出的有關改革完善全球治理的建議超過450條。另外值得注意的是,論壇發布了《論壇願景文件》。
吳懇指出,本次論壇主要有以下特點:一是增強了改革完善全球治理國際共識和民意基礎。與會代表認為,習近平主席的致信體現了大國擔當,道出了許多國家和人民的心聲,令各方備受鼓舞,進一步堅定了國際社會團結協作、迎難而上,攜手構建更加公正合理世界的信心和決心。論壇方邀請各國各界代表共商全球治理改革大計,體現了真正的多邊主義,有利於強化各國政府、國際機構、社會各界協同配合、多元共治,為構建更加公正合理的全球治理體系厚植民意基礎。
二是推動了全球治理倡議核心理念由共識向行動加快轉化。王毅外長代表中方宣布為構建更加公正合理的全球治理體系採取的八項務實行動受到廣泛歡迎,參會代表認為這有利於為改革完善全球治理注入新動能。論壇議題涵蓋當今國際社會最為關切的問題和全球治理改革重點,引發參會者濃厚興趣和熱烈討論。
三是促進了中國之治與全球治理雙向賦能。論壇安排與會代表和媒體實地參訪雄安新區,大家一致認為,雄安的經驗和成就豐富了全球治理解決方案,具有寶貴借鑒意義。在雄安舉辦全球治理論壇,增強了國際社會應對未來不確定性的信心,有利於啟發新的合作思維、催生新的合作項目,實現創新發展和共同發展。
四是為打造全球治理領域高端對話交流平台奠定了良好基礎。論壇超越零和思維和陣營對抗,與會代表在開放、包容、務實氛圍中平等對話,為各國各界,特別是為全球南方平等參與國際治理、發出自己的聲音提供了寶貴平台,在推動全球治理從「精英協議」走向「社會共建」,從「論壇對話」走向「長效合作網絡」,切實將對話成果轉化為治理行動進行了富有成效的可貴探索。與會代表期待論壇繼續辦下去並越辦越好。
在25日發布的《論壇願景文件》中,共有十個「認為」:
我們認為,當前,世界進入新的動盪變革期,面對日益嚴峻、增多的全球性挑戰,改革完善全球治理體系呼聲高漲、迫在眉睫。國際社會越早採取一致行動,對世界越有利。我們認為,堅持多邊主義是有效應對全球治理赤字唯一可行路徑。聯合國成立八十餘年來,在全球治理中發揮了不可替代的核心作用。要維護聯合國核心地位,提高聯合國系統效能,使聯合國在新形勢下重振權威和活力。要支持全球南方國家更加深入參與國際規則制定、議程設置和決策進程,提升全球南方國家在國際事務中的發言權和代表性。全球南方也需要進一步聯合自強,為改革完善全球治理作出更大貢獻。
我們認為,當前,世界經濟增長動能不足,多重挑戰疊加,經濟發展不確定性、不穩定性上升。各國應就發展作為全球優先事項形成共識,採取負責任做法,加快經濟增長。要攜手加快落實聯合國 2030 年可持續發展議程,並為2027 年 9 月啟動制定 2030 年後全球發展議程預作政策準備。要建設平等普惠的發展夥伴關係,共同推進世界多極化、經濟全球化,促進世界經濟復甦和強勁、可持續、平衡、包容3發展。
我們認為,全球氣候治理刻不容緩,各國應攜手應對氣候變化,確保氣候治理進程「不開倒車」,落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》不打折扣,維護並落實共同但有區別的責任原則。持續推動全球綠色低碳轉型,加強對發展中國家資金和技術支持,致力於構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,共同應對氣候變化。
我們認為,面對貿易保護主義上升和全球供應鏈深刻調整,各方應致力於維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性。同時加快世界貿易組織改革,更好回應數字化、綠色化發展趨勢和不同發展階段成員的合理關切,縮小發展和數字鴻溝,確保經濟全球化朝着更加普惠包容的方向發展。在此過程中,全球南方應加強協調,將共同發展訴求轉化為經貿規則共建行動,切實提升發展中國家話語權。
我們認為,當前國際金融架構代表性不足,不能充分反映世界經濟的現實格局。未來國際貨幣體系應朝着動態均衡格局發展。各國應加強對話,特別是全球南方國家應主動作為,推動國際貨幣體系轉型。
我們認為,應發揮聯合國在人工智能領域全球治理中的核心平台作用,確保各國平等、有效參與。以負責任方式共建開源生態,促進人工智能研究成果和技術經驗分享,提升人工智能技術和服務可及性。需高度重視並積極化解人工智能可能引發的技術、倫理等各類風險,防範濫用惡用,將人工智能始終置於人類掌控之下,讓人工智能這匹馬既跑得快又跑得穩。
我們認為,外空是人類的共同疆域。外空治理要始終遵循國際法,堅持和平利用外空,反對外空軍備競賽和武器化,共同維護外空安全。各國要加強對話,將外空探索作為人類的共同事業,使人類在外空命運相連、福祉共享。我們認為,網絡安全事關各國主權、安全、發展。應遵守聯合國憲章宗旨和原則等國際規則,維護網絡空間和平穩定,尊重各國數字主權,共促普惠發展,堅持多邊主義,應對風險挑戰。網絡空間互聯互通,「小圈子」治理代替不了大格局全球治理。全球網絡空間治理應注重平衡發展與安全,特別是要彌合數智鴻溝,避免讓全球南方再次「掉隊」。
我們認為,認知斷裂與信任缺失是導致全球治理深陷困境的根源之一。人文交流是完善全球治理的重要基礎,應繼續通過多種渠道深化人文交流,促進治理互信,以文明對話夯實治理根基,推動全球治理從「精英協議」走向「社會共建」,從「論壇對話」走向「長效合作網絡」,切實將對話成果轉化為治理行動,為全球治理鑄就文明之翼。

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