《微短劇發展管理辦法》9月1日起施行　業內：新規分級監管適配AI短劇發展

（香港文匯報記者趙一存 北京報道）中國首部微短劇專項部門規章《微短劇發展管理辦法》及配套的分類分層標準，將於2026年9月1日起同步正式施行。辦法明確劃定微短劇內容紅線，嚴禁出現煽動破壞國家宗教政策、宣揚邪教迷信等11類違規內容，同時建立三級分類監管、備案公示與發行許可制度，全面規範微短劇創作播出全流程。內地微短劇業內資深人士向本網表示，新規分級監管適配AI短劇發展，為跨界新晉從業者補齊合規短板，助力行業規範化、精品化發展。

記者看到，辦法明確了微短劇內容創作的硬性標準規範，劃定十一類禁止載有的內容，其中明確禁止煽動破壞國家宗教政策、宣揚邪教、迷信的相關內容。同時，不得涉及的內容還包括危害國家安全、破壞民族團結、詆毀中華優秀傳統文化、侵害未成年人權益、渲染暴力恐怖、宣揚低俗拜金風氣等各類違背法律法規和公序良俗的內容。

此外，辦法對微短劇用語用字、信息標註、推廣內容作出規範，要求劇集基本信息標註清晰，外文內容需配套中文字幕，推廣信息需與正片內容適配，杜絕違規表述。針對AI製作微短劇，辦法特別要求每集顯著位置需添加對應生成提示標識。

據了解，上述管理辦法明確微短劇定義為單集時長少於二十分鐘、劇情完整、人設清晰的連續劇集，覆蓋多平台、多終端的全網播出場景，適用於境內所有面向公眾播出的微短劇。辦法確立分類監管體系，依據投資額度和題材屬性，將微短劇劃分為一、二、三類，實行差異化備案公示和發行許可制度。其中，涉及宗教、民族、政治、軍事等特殊題材的微短劇，統一划為一類微短劇，實施最嚴格監管。據悉，新規正式施行後，所有面向公眾播出的微短劇，均須按照所屬類別完成相應備案、審核程序，未履行合規流程的劇目不得上線播出。

在流程監管方面，管理辦法明確提出，一類微短劇製作前需完成備案公示，成片播出前必須取得專屬發行許可證；二類微短劇需經省級廣電部門審核並獲取批准文件；三類微短劇由播出平台自主完成播前審核、標註編號後方可上線。辦法同時明確各級監管部門職責，對違規製作、播出、篡改備案內容等行為設定明確處罰措施，壓實製作方、播出方主體責任。此外還鼓勵微短劇創新創作、賦能實體經濟、開展國際交流，推動行業健康有序發展。

另外，為保障《微短劇發展管理辦法》落地實施，國家廣播電視總局近日同步發布配套分類分層執行細則，自9月1日起全面落地三級差異化監管模式，細化真人與AI兩類微短劇的分類閾值，進一步明晰各環節監管權責。

據了解，配套細則確立特殊題材優先歸類原則，無論投資規模大小，凡涉及宗教、民族、政治、國家安全等特殊領域劇情的微短劇，全部納入一類劇目嚴格管理。針對新型互動微短劇，細則明確其按核心製作方式劃分監管類別，真人製作核心適用真人微短劇標準，AI生成核心適用AI微短劇標準。所有微短劇需嚴格對應類別完成備案、審核、標註等合規流程，未按規定完成合規手續的劇目，一律不得上線播出、參與行業評獎。

針對此番出台的新規，內地微短劇資深從業者、AI短劇製片人林海在接受本網訪問時表示，管理辦法及配套分級細則整體延續影視行業通用合規要求，並未新增行業約束規則。他認為，政策最大價值是適配AI賦能下的行業新格局，為大量跨界新晉從業者明確合規依據、補齊認知短板。AI技術大幅降低微短劇創作門檻，大量新人入局但普遍缺乏合規經驗，新規能夠有效填補行業規範空白，助力行業告別無序發展狀態。

在林海看來，本次政策的核心亮點是三級差異化分級監管模式，兼顧內容安全底線與大眾創作活力。新規對高投資、政治宗教等特殊題材的一二類微短劇，實行嚴格備案與發行許可制度，嚴控內容風險；對低投資、普通題材的三類微短劇下放審核權限至平台，釋放輕量化創作空間。針對當前行業產能激增、內容同質化、低俗氾濫等亂象，新規能夠有效整治行業頑疾，引導行業良性進階，獲得業內普遍認可。

林海同時指出政策落地的實操短板。他認為，目前一二類微短劇審核時限清晰，但適配AI批量日更模式的三類微短劇存在各平台審核尺度不統一的問題。平台多以AI審核為主、人工審核薄弱，中小創作者常遭遇審核不通過卻無具體原因、無溝通渠道的困境，審核周期長、標準模糊問題突出。此外，真人實拍與AI生成結合的混合創作愈發普遍，AI內容標註的細化標準仍需進一步明確。

長遠來看，林海認為新規推動微短劇從流量野賽道轉型為正規視聽產業。短期合規成本小幅上漲，會淘汰投機劣質團隊，但長期利好深耕原創、布局出海的正規從業者。監管旨在引導AI技術賦能優質內容創作，推動行業從重產量向重質量轉型。他亦提醒行業需警惕潛在風險，頭部企業壟斷AI大模型技術，導致中下游製作方話語權弱化。同時AI重構創作流程後，傳統影視崗位流失、行業人才認知存在信息差，亟需引導從業者適配新業態。

內地微短劇業內資深人士沈芬亦向本網表示，新規明確內容安全、未成年人保護、版權、平台責任及AI內容規範，能夠有效清退低俗擦邊內容，倒逼行業競爭回歸劇本、製作與創新本身，「可以說，終結了微短劇粗放式發展模式，推動行業邁入標準化、精品化、國際化發展階段。」

沈芬建議，新規出台後，後續需細化審核標準、釐清創作邊界，區分題材藝術呈現與不良價值宣揚，通過典型案例、審核指引避免創作者過度自我審查、加劇題材同質化。在她看來，行業還需強化原創版權保護，整治AI洗稿搬運亂象，規範平台算法與流量機制，在嚴守底線的同時為創新題材預留充足創作空間，促進行業健康多元發展。