中國首例對外貿易國家安全調查出台　專家：全新對外貿易安全工具啟用

（香港文匯報記者 朱燁 北京報道）商務部5日表示，即日起將對相關進口打印複印辦公設備發起對外貿易國家安全立案調查。公告顯示，初步信息顯示，裝有外國系統軟件的進口打印複印辦公設備可能影響對外貿易中的國家安全利益，符合《中華人民共和國對外貿易法》第四十一條規定的情形。商務部新聞發言人指出，根據《中華人民共和國對外貿易法》第四十一條規定，為維護對外貿易秩序，商務部可以自行或者會同國務院其他有關部門，就對外貿易中有關國家安全利益的事項進行調查。「此次調查是中國首例對外貿易國家安全調查。」

商務部研究院研究員周密接受本報訪問表示，此次和其他多項反制措施同步啟動的進口打印複印辦公設備對外貿易國家安全立案調查，是中國運用《對外貿易法》相關條款開展國家安全調查的全國首例，是全新的對外貿易安全工具的探索性運用。「這一監管工具還需在後續實踐中持續總結經驗、細化適用場景、完善實施要件，未來在必要的時候可能會常態化、制度化，成為維護中國國際貿易安全與企業合法權益的重要手段。」他說，不過需要明確的是，此次調查不能簡單等同於單純推動信息技術國產化替代的舉措，本質上是將早已立法明確的政府監管職責，從法律條文轉化為落地實操的治理行動，是依法履職、主動維護中國外貿主體正常合法權益的應有之舉。

5日，商務部等有關部門宣布對美國聯邦通信委員會、美國土安全部系列涉華消極措施實施反制。從加強無人機及其關鍵零部件、技術對美出口管制，到暫停中國強制性產品認證指定機構委託美認證機構實施的工廠跟蹤檢查；從列6家美國實體、美國合規性測試公司入反制清單到對進口打印複印辦公設備發起對外貿易國家安全調查，覆蓋多個關鍵領域。

周密認為，中方此次推出的一攬子應對舉措，延續了過往的管制框架並擴充了反制清單的覆蓋範圍，精準回應了美方近期陸續出台的各類限制性政策。中方始終秉持「打，奉陪到底；談，大門敞開」的立場，總體舉措保持高度克制，並未簡單復刻美方大範圍、泛化的單邊制裁模式，清晰釋放明確信號：美方隨意對中國企業施加單邊打壓，無法實現其預期管控效果。

其中，中方將美國合規性測試公司納入反制清單，該機構是美方落實通信設備市場准入管制的重要第三方支撐力量。周密說，此前中方各類反制清單對象集中於軍工企業、智庫、個人等，從未將FCC授權的電子設備合規測試機構納入反制清單。因此，本次反制有了更新突破，直擊美方對華技術准入管制鏈條的關鍵薄弱環節。

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