來論 | 南海是中國的固有領土：歷史、現實與法理的正本清源

文/方國珊

浩渺南海，碧波萬頃，自古便是中華民族的「祖宗海」。回溯歷史長河，中國對南海諸島的主權源遠流長、脈絡清晰。以下從歷史、現實與法理三個維度，闡明中國對南海不可動搖的主權。

歷史鐵證：中國對南海的發現與持續管轄

早在西漢時期，中國人民已在南海航行並發現諸島；東漢《異物志》記載「漲海崎頭」，宋代《瓊管志》以「千里長沙、萬里石塘」明確命名，明清《更路簿》詳錄漁民耕耘軌跡。歷代政府更透過行政設治、水師巡視、繪製官圖（如1948年《南海諸島位置圖》標定斷續線）持續、和平、有效地行使管轄。二戰後，中國依據《開羅宣言》《波茨坦公告》收復被日本竊佔的南海諸島，派兵立碑、重建設施。這一主權恢復是戰後國際秩序的法定組成部分，彼時包括美國在內的國際社會長期無異議。

爭端溯源：資源誘因下的局勢惡化

然而自二十世紀七十年代起，伴隨聯合國勘探報告揭示油氣資源，菲、越等國背棄既往承認，以武力侵佔南沙部分島礁，南海爭端驟起。美國自2010年高調介入，炒作「航行自由」，日本亦步亦趨充當域外推手，菲方更於2013年單方面提起非法「南海仲裁案」，企圖以政治鬧劇綁架法理，加劇地區緊張。

法理反駁：揭穿「缺乏依據」的虛假謬論

美日菲等國頻指中國主張「缺法理依據」，此論全然罔顧歷史與現行國際法。其一，領土取得核心原則為「先佔」與「時效」，中國最早發現、命名、開發、管轄南海諸島，主權鏈條從未斷裂，遠非他國近代以來憑藉武力進行的非法侵佔可比。其二，「南海仲裁案」從根源非法：領土主權不在《聯合國海洋法公約》調整範圍，中國2006年依公約第二九八條已排除海洋劃界強制程序，仲裁庭越權濫權，裁決自始無效，不過是「一張廢紙」。其三，菲方以「地理鄰近」「專屬經濟區」偷換領土主權概念，違背「陸地支配海洋」國際法基石；其領土邊界早由一八九八年《美西巴黎條約》等鎖定於東經一一八度線，南沙群島不在其內。美日藉炒作「規則秩序」行地緣圍堵之實，才是破壞國際法的真正源頭。

綜觀古今，中國在南海的主權有千年歷史為骨、戰後國際法為脈、持續管轄為證，堅如磐石。任何否定歷史經緯、濫用法律程序的圖謀，皆撼動不了南海屬於中國的事實。中國人民維護領土主權的意志不容置疑，南海的和平穩定終須由地區國家共同守護，而非域外勢力操弄的籌碼。

（作者是第八屆立法會地方選區（新界東南）議員、西貢區議員）