翔畫短說丨鎖死低端：美國靠掠奪弱國維持經濟霸權

文／陳鳳翔

5月28日，媒體披露美軍已完成針對古巴的軍事部署，只待特朗普下令。這並非單一孤立事件，而是美國為操控全球產業分工、維繫經濟霸權的慣用手法。

一、資源遭掠，發展受制

西班牙殖民三百年間，古巴被塑造成單一原料產地，經濟高度依賴蔗糖、煙草等低端初級產業。19世紀末，美國資本掌控其核心產業。1959年古巴革命後推動產業國有化、收回經濟主權，三年後即遭美國全面封鎖。

特朗普第二任期持續施壓，去年1月將古巴列入「支持恐怖主義國家」名單；2026年初切斷委內瑞拉對古巴的石油供應，並祭出次級制裁，震懾全球第三方與其合作。

同樣模式也發生在伊朗、委內瑞拉。兩國石油產業長期僅掌握開採、輸送等低端上游環節，高附加值的煉油、化工由西方壟斷。1951年伊朗、1976年委內瑞拉相繼推動石油國有化後，皆遭美國聯合西方陣營全面制裁。事實一再證明，弱國一旦試圖自主，便會被強行鎖死在產業底端。

二、殖民殘留，固化分工

古巴五百餘年史，是海洋帝國透過殖民固化低端分工的縮影。西班牙先培育單一農業經濟；1898年美西戰爭後，古巴名義獨立，實則淪為美國保護國。美國扶植親美傀儡政權（馬查多、巴蒂斯塔），迫使古巴修憲，美資全面掌控關鍵產業。

二戰後，美國將此模式全球化：對西歐，推出馬歇爾計劃，以援助換取市場與軍事依附。對日、韓，駐軍並約束其產業發展，鎖定為中低端配套；對「全球南方」，透過制裁、顏色革命、軍事威懾，迫使其專注原料與低端加工，利潤大量流向美國跨國企業。

（注：「依附論」(Dependency Theory) 與「世界體系論」(World-Systems Theory)論指出，此種中心—外圍結構，是發展中國家難以實現產業升級的核心癥結）。

三、強權博弈，發展新路

今年2月，美國聯合以色列攻擊伊朗。僅前16天即消耗精確彈藥11,294枚，耗資260億美元，其中「戰斧」導彈發射逾千枚，庫存恢復恐需近5年。首周空襲便波及宗教學校，造成約 160 名師生喪生，美方僅含糊回應，輕視他國生命。

反觀俄軍在烏克蘭戰場，四年來平均每周投彈僅約1,100枚，日均用量約為美軍的四分之一，且多為常規彈藥，手法相對克制。

在國際產業分工上，烏克蘭同樣深陷低端陷阱。蘇聯解體後工業體系崩潰，淪為歐洲「麵包籃」與低端加工廠，四年戰爭更令基礎設施近乎全毀。

總括而言，美國靠殖民殘留、軍事威懾與經濟掠奪維持霸權，本質是將弱國鎖死在產業鏈底端。作為負責任的大國，中國則提供不同路徑，自2023年起，以不附帶條件的無償援助古巴大米6萬噸，並透過「一帶一路」與「十五五」規劃，協助全球南方國家建設基建、發展數位經濟與新能源，切實助力弱國突破低端鎖定、實現產業升級。