全國兩會｜全國人大會議開幕　李強作政府工作報告

香港文匯報訊（記者 劉凝哲 兩會報道）第十四屆全國人民代表大會第四次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。國務院總理李強在作政府工作報告時表示，要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展。支持港澳更好融入和服務國家發展大局，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，促進香港、澳門長期繁榮穩定。

人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重熱烈，主席台帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。大會主席團常務主席、執行主席趙樂際主持大會。大會主席團常務主席、執行主席李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾、劉奇在主席台執行主席席就座。

習近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正和大會主席團成員在主席台就座。

十四屆全國人大四次會議應出席代表2,878人。5日上午的會議，出席2,765人，缺席113人，出席人數符合法定人數。

上午9時，趙樂際宣布：中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第四次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

大會的第一項議程，是審議政府工作報告。國務院總理李強在報告中指出，2025年是「十四五」收官之年。過去5年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，有效應對世紀疫情等超乎尋常的衝擊挑戰，推動黨和國家事業取得新的重大成就，第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。經過艱苦奮鬥、不懈努力，「十四五」規劃綱要確定的20項主要指標、17方面重大戰略任務、102項重大工程項目勝利完成。

談到2026年政府工作任務，李強表示，要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展。支持港澳更好融入和服務國家發展大局，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，促進香港、澳門長期繁榮穩定。

挺港速建北都 撐澳經濟多元

（香港文匯報記者 馬靜 兩會報道）會議審查《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，規劃綱要草案第十七篇《堅持和完善「一國兩制」 推進祖國統一》再設「促進香港、澳門長期繁榮穩定」港澳專章，提出要支持港澳鞏固提升競爭優勢，支持港澳更好融入和服務國家發展大局。綱要草案提出支持香港構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。支持香港建設國際創新科技中心，深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設，加快北部都會區建設。建設廣州至珠海（澳門）高鐵，推進港深西部鐵路前期工作。

規劃綱要草案指出，堅定不移維護和促進香港、澳門長期繁榮穩定。堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用。

支持香港建設國際創新科技中心

在支持港澳鞏固提升競爭優勢章節，綱要草案提出，支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能，構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。支持香港建設國際創新科技中心，深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設，加快北部都會區建設。支持澳門經濟適度多元發展，深化世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台和以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設，提升中醫藥大健康、特色金融、高新技術、會展商貿等產業競爭力。支持港澳打造國際高端人才集聚高地。

專章第二節為「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」，香港文匯報記者注意到，與「十四五」規劃綱要中的「支持港澳更好融入國家發展大局」相比，「十五五」規劃綱要草案多了「服務」的表述。在該章節，綱要草案指出，加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。有序推進與內地金融市場互聯互通，深化與內地產學研創新協同。深化粵港澳合作，持續推動重點領域合作實現突破，促進港口、機場和軌道交通協同發展，建設廣州至珠海（澳門）高鐵，推進港深西部鐵路前期工作。深化琴澳一體化發展，高質量建設前海、南沙、河套等重大合作平台。建設澳門國際機場橫琴前置貨站，推進澳琴國際教育（大學）城建設。

綱要草案提到，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制，支持港澳深度參與高質量共建「一帶一路」，發揮專業服務優勢協助企業「走出去」。發揮港澳在中西文明交流互鑒中的重要窗口作用。

自「十二五」規劃國家首次在五年規劃中將港澳單獨成章開始，一直到本次「十五五」規劃綱要草案發布，國家在近幾次五年規劃綱要中都設港澳專章。評論認為，此舉體現中央對港澳的高度重視，也是港澳深度融入國家發展大局的重要指引，有助於港澳獲得更好發展，也有利於港澳在國家發展大局中發揮獨特的重要作用。

「十五五」時期主要目標指標、重大戰略任務、重大工程項目

（一）細化20項主要指標

• 經濟發展方面，圍繞增長、結構、效率提出3項指標
• 創新驅動方面，圍繞創新投入及其成效提出3項指標
• 民生福祉方面，針對性提出就業、收入、教育、醫療、健康、「一老一小」等7項指標
• 綠色低碳方面，圍繞降碳減污、生態環保等提出5項指標
• 安全保障方面，圍繞糧食、能源生產能力提出2項指標

（二）突出體現四個方面戰略任務

• 突出推動高質量發展
• 突出做強國內大循環
• 突出推進全體人民共同富裕
• 突出統籌發展和安全

（三）提出6方面109項重大工程

• 引領新質生產力發展方面，圍繞產業基礎能力和競爭力提升、新產業新賽道培育發展、前沿科技攻關、創新基礎能力提升提出28項工程
• 構建現代化基礎設施體系方面，圍繞國家綜合立體交通網、新型能源體系、新型基礎設施、對外開放平台等提出23項工程
• 促進城鄉融合發展方面，圍繞新型城鎮化建設、農業農村現代化建設提出9項工程
• 保障和改善民生方面，圍繞社會主義文化繁榮發展、高質量教育體系建設、健康中國建設、優化「一老一小」服務、社會關愛服務提出25項工程
• 推動綠色低碳轉型方面，圍繞碳達峰碳中和、環境質量提升、生態保護修復提出18項工程
• 重點領域安全保障方面，圍繞糧食、能源安全等提出6項工程

資料來源：新華社

中國提出「十五五」時期經濟社會發展七大目標

1. 高質量發展取得顯著成效
2. 科技自立自強水平大幅提高
3. 進一步全面深化改革取得新突破
4. 社會文明程度明顯提升
5. 人民生活品質不斷提高
6. 美麗中國建設取得新的重大進展
7. 國家安全屏障更加鞏固

資料來源：中新社