文匯快評 | 特朗普藐視法律強加關稅 盟友血虧再掀亂局

文/文平理

美國最高法院20日裁定，《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並無授權總統徵收關稅的權力。然而，特朗普卻迅速展現出對司法判決的反抗，轉身便啟用《1974年貿易法》第122條，宣布對所有貿易夥伴實施全新的15%全球關稅。這一「朝令夕改」的操作，不僅諷刺性地暴露了其「我即法律」的傲慢心態，更讓美國經濟政策充滿不確定性，波及全球市場。

根據英國《金融時報》引述全球貿易預警組織（GTA）數據，這項新政策嚴重傷害英國、歐盟、日本等美國傳統盟友。英國平均稅率上升2.1個百分點，歐盟上升0.8個百分點，鋼鐵、汽車等關鍵產業首當其衝。歐盟委員會強烈要求美方「充分明確說明」，否則暫停審批雙邊貿易協議；歐洲議會國際貿易委員會主席直言「美政府的關稅政策簡直一團糟」。德國、法國紛紛準備商討減輕負擔或重新評估協議效力。特朗普的關稅大棒揮向盟友，更將自己推至「眾叛親離」的境地，全球貿易秩序的穩定性已蕩然無存。

更荒唐的是，即便特朗普轉用替代措施，依然難逃制度瓶頸。第122條雖允許將關稅上限設為15%，但期限僅150天，期滿需國會批准延長，而國會近期已多次以多數票反對類似政策。此外，啟動該條款的前提是，需證明美國存在「根本性的國際收支問題」。除非特朗普做好準備再一次以強硬姿態挑戰法律，否則，這項措施根本無法成立。

不過特朗普的關稅擴張政策，即便憑藉霸權巧立名目「改弦更張」，也難以持久。最高法院推翻舊關稅後，他又急於祭出新招，只會再次證明其對法治框架的踐踏，讓全球企業無所適從，貿易前景堪憂。

美聯社與美國民意研究所調查顯示，僅39%的美國成年人認可特朗普經濟領導能力，38%支持其移民政策。民眾對食品、住房與公用事業成本高漲仍感憂慮，而頻繁的關稅變動只會進一步推高國內通脹，增加企業成本，削弱美國產品的國際競爭力。最高法院裁決、強硬移民政策引發反彈，加上日益嚴峻的經濟憂慮，令特朗普的執政充滿內憂外患。

全球貿易體系是二戰後美國主導建立的秩序基石，如今特朗普卻親手破壞規則。事實反覆證明，關稅大棒是逆全球化的錯誤政策，不但損人，更會害己。保護主義措施並未讓美國製造業復興，反而推高物價，削弱競爭力。

特朗普政府應從最高法院判決中汲取教訓，尊重司法與法治，停止將貿易政策政治化、武器化。只有回歸多邊主義、平等協商、互惠互利，才能減少不確定性，讓美國與世界經濟重回穩定軌道。否則，這種翻雲覆雨的政策，只會讓「美國優先」淪為全球笑柄，讓美國經濟在自掘的墳墓中愈陷愈深。