湯家驊：白皮書彰顯一國兩制制度優勢　維護國安同時鞏固法治人權

（大公文匯全媒體記者李千泓報道）國務院新聞辦公室10日發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，全面回顧香港維護國家安全的歷程與成效。行政會議成員、資深大律師兼民思政策研究所所長湯家驊接受《大公報》訪問時表示，白皮書闡明中央與特區在憲制與法律框架下的權責分工，總結香港由亂及治、由治及興的制度成果。湯家驊強調，白皮書提到堅持「一國」之本，尊重「兩制」差異，在維護國家安全同時兼顧人權與法治，凸顯「一國兩制」的獨特優勢，香港市民應切實履行維護國家安全的憲制責任，發揮「兩制」優勢，積極融入國家發展大局。

湯家驊表示，白皮書分為五個部分，脈絡清晰。首先回顧回歸以來香港在國家安全領域面對的挑戰，提醒維護國家安全是長期責任；第二部分釐清國家安全的憲制框架與中央、特區的權責分工，中央政府對所屬地方行政區域維護國家安全負有根本責任，憲法、香港基本法、香港駐軍法、國家安全法對此作出了明確規定。國家安全法規定了中央和國家機關維護國家安全的職責，也規定了香港特別行政區應當履行維護國家安全的責任。面對香港修例風波動盪局面，中央審時度勢、果斷決策，建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，完善香港特別行政區選舉制度和地區治理，落實「愛國者治港」原則，一舉扭轉香港亂局，譜寫香港維護國家安全新篇章。第三部分着墨於特區後續責任，包括基本法第二十三條立法及國安法律的執行，確保國家利益不受損害，這是特區政府落實維護國家安全的關鍵任務。第四部分回顧國安法實施後香港「由亂到治、由治及興」的進程，指法律為社會穩定提供了堅實保障。第五部分強調在「一國兩制」框架下，國家安全並非追求「絕對安全」或「泛化安全」，而是與尊重人權、法治精神並行。香港須在維護國家安全的同時，堅守對外開放與國際聯通，繼續發揮制度與營商環境的獨特優勢。

對於白皮書的發布時機，湯家驊認為，在黎智英案判刑翌日公布，顯示當局有意避免對個案審理造成影響，此舉體現對法治精神的尊重，也折射中央對「兩制」運作的期望與尊重，時機選擇「值得讚賞」。

談及近期涉國安案件的審訊，他指出，法庭處理有關罪行一貫嚴謹，並盡量給予被告充分空間呈現有利證供，正契合白皮書所述「在維護國家安全的同時，尊重基本人權與法治原則」。他認為，香港在制度上透過行政、立法與司法的協同，展現出符合國家安全實踐的成效。未來仍有進步空間，特區應依白皮書指引不斷完善維護國家安全的制度安排，同時最大化「兩制」優勢，推動社會穩定與經濟活力相互促進。