當地時間14日傍晚,日本自民黨總裁、首相高市早苗與自民黨幹事長鈴木俊一、日本維新會代表吉村洋文等人舉行會談,正式傳達了解散眾議院的意向。這個所謂「甫開議即解散」的手法,在日本政治史上本來就非常態,這樣子做出現往往意味著執政者已對既有國會結構與未來政策運作產生根本性疑慮。
若依據日本國內媒體報道,並經由路透社轉述的資訊來看,日本執政的自民黨內部已就解散時點與選舉日程展開具體討論。若是此一情況屬實,這並非單純的選舉技術選擇,而更像是一場針對政權耐性所進行的制度性重整。
解散的真正目的:不是勝負,而是可運作性
表面而言,內閣支持率仍處高檔,似乎為提前解散提供了有利條件。然而,若僅從支持率解讀高市政權的動向,恐怕低估了其面臨的結構性壓力。
當前國會盤面中,自民黨在眾議院僅與日本維新會合計勉強過半,在參議院則仍處於少數狀態。此一結構意味著,預算、立法與外交議題皆需在高度協商與博弈中推進,政權運作長期承受不確定性。對於涉及對中關係、經濟安全與憲政議題等中長期政策而言,這樣的盤面顯然難以支撐。
因此,若真走向甫開議即解散,其核心目的或不在於擴大一時政治紅利,而在於重新整理衆議院的勢力結構,為政權運作「降噪」。
眾議院組合的可能變化
解散後的眾議院組合,大致存在數種可能。其一,自民黨若能重回單獨過半,將大幅降低對外部勢力的依賴,政權自由度顯著提高。其二,自民黨與日本維新會形成較為穩定的多數,則可能在改憲與統治機構改革上取得默契,但仍需在經濟與社會政策上持續磨合。
至於國民民主黨,較可能維持政策別協力的角色,而非正式連立;立憲民主黨雖為最大在野黨,但政策軸線分歧,使其難以成為穩定的替代政權核心。整體而言,「反高市聯盟」即便在選戰中出現,也難以在選後長期維繫。
安倍之影:非常手段的歷史脈絡
值得注意的是,「甫開議即解散」在近十餘年的日本政治中僅曾出現過極少數案例。正因其罕見性,當此一選項再次被提出,外界自然會聯想到 安倍晋三 政權時期所曾採用、並被視為成功的權力操作經驗。
若高市政權最終選擇動用此一非常手段,其政治判斷或可被理解為對既有範本的借鑑,而非即興之舉。這也使得此次解散,不僅是對現實盤面的回應,更帶有日本政治在關鍵時刻「回到熟悉技法」的象徵意味。
政權運作的三種前景
解散後的政權運作,大致可分為三種走向。若衆議院多數明確,高市政權將具備推動所謂「負責任的積極財政」、經濟安全投資與對外政策明確化的空間,政權穩定性提升,但對外摩擦亦可能同步增加。
若僅取得有限多數,政權運作將更偏向管理型,政策節奏放緩,卻相對可預測;而一旦議席不增反減,政權將再度陷入協商政治,政策一貫性受損,甚至不排除再次解散的討論浮現。
總體而言,這場可能出現的「甫開議即解散」,不宜被簡化為支持率操作或個人政治賭注。它更像是一場圍繞國會結構、對外風險與長期政權運作所進行的盤面重設。
高市政權試圖回答的,並非「能否再贏一次選舉」,而是「在風險成為常態的時代,日本的政權是否仍具備可持續運作的結構」。其結果,將不僅影響一屆內閣的去留,也將深刻牽動日本政治未來數年的走向。
●香港文匯報特約記者 黃匯傑

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