洪水橋「片區」今起招標　拆牆鬆綁準分期付地價

香港文匯報訊（記者 李芷珊、莫楠）為提速發展北部都會區，香港特區政府發展局昨日宣布今日（30日）起為「洪水橋 / 廈村新發展區」內一個總地塊面積約11公頃的「片區開發」試點項目公開招標，明年7月3日截標。發展局局長甯漢豪昨日會見傳媒時形容，作為北都首個招標的「片區」意義重大，局方在收集市場意見後作出多項調整，包括把住宅用地由兩幅增至三幅，合共提供約3,120個住宅單位。是次招標會採用「雙信封制」模式，非價格建議和價格建議的評分比重為七三比，前者評審準則聚焦於三幅產業用地的發展速度、投資規模，以及會否引進龍頭企業等。中標者可分期付款，在招標結果公布後28天內繳付至少25%地價，尾數可於3年內付清，期望透過更好地運用私人市場力量加快北都建設。

特區政府去年提出試行「片區開發」模式，揀選「洪水橋 / 廈村新發展區」、「粉嶺北新發展區」及「新田科技城」3個試點區。昨日宣布首先公開招標的洪水橋「片區」，總面積約11公頃，包括三幅住宅用地及三幅「企業及科技園」用地，合共提供約15.6萬平方米住宅樓面面積，以及約28萬平方米的產業樓面面積。

盼吸高質企業落戶 帶動產業鏈成長

吸納市場意見後，最新招標安排包括增加一幅住宅用地、減少公路建設負擔、容許分期支付地價、不同地塊有各自地契、建築規約延至7年等，便利不同背景資金合組財團，以及減輕開發商現金流壓力。同時採用「雙信封制」模式，甯漢豪說：「佔七成的非價格建議會考慮企業會否發展策略性產業、會否引進龍頭企業、發展速度、投資規模、創造的就業機會等。希望透過這次產業導向的招標和一系列的便利措施，吸引高質素的企業落戶，帶動產業鏈成長。」

甯漢豪補充，今次招標的基本要求是投標者要發展及營運至少一幅產業用地，其餘兩幅只需完成土地平整後交還政府，「但我們亦會在標書提供選項，如果他們發展其餘一幅或兩幅產業用地可獲加分。」另因應「片區」規模較大，招標期將延長至6個月。

為落實新年度施政報告提及的拆牆鬆綁措施，特區政府亦會推出更具彈性的地價繳付安排。招標結果公布後28天內先繳付至少25%地價，尾數3年內付清，其間免息。另一個地價繳付安排的新舉措，是容許部分土地業權人主動交還政府已授權在北都其他地方徵收的土地，若中標可用以抵消「片區」地價，地政總署今日會公布符合資格的土地名單。

至於地契等安排，個別住宅用地及「企業及科技園」用地會以獨立地契簽定，並可由合組共同投標的不同買方成員持有，建築規約期限均為7年；若成功投得兩幅相連的「企業及科技園」用地，政府會考慮接受買方的修訂地契申請以容許合併發展，令有關產業用地的發展和營運更整全。

議員：利企業資金調配降門檻風險

立法會議員黃錦輝向香港文匯報表示，政府多項拆牆鬆綁措施有利企業的資金調配及規劃，提升彈性並降低門檻與風險，「例如地價分期繳付可顯著減輕企業現金流壓力；投標人只需發展及營運三幅產業用地中至少一幅，並可按商業考慮評估項目，只要具備盈利空間，既提升彈性，亦可分散發展風險。」

立法會科技創新界議員邱達根指出，是次措施打破過去以「地價先行」的模式，能為香港帶來包括稅收、人才，以至長遠推動香港新興產業發展等多方面的貢獻。「科技產業發展難免存在高度不確定性，企業多傾向首期僅開展科研或小規模生產等部分業務，但須為未來預留擴展空間，以便靈活應對市場變化，新措施避免一次過投入所有資金成本，有助提高吸引力。」他建議可參考內地做法，在招商的同時建立清晰的「退出機制」，提供較便捷的土地收回及再分配程序。