河南修訂優化營商環境條例 全面放開製造業外資准入強化開放引資質效

（記者 劉蕊 實習生 張媛媛 河南報道）河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議審議通過的新修訂《河南省優化營商環境條例》（下稱《條例》），將於2026年3月1日起正式施行。12月26日，河南省政府新聞辦召開新聞發布會詳解《條例》核心內容，其中進一步落實外資企業國民待遇、全面取消製造業領域外資准入限制、依託自貿試驗區等平台擴大開放吸引外資等舉措，成為優化營商環境、融入全國統一大市場建設的重要亮點，為港資及海外資本布局河南提供更廣闊空間。

河南省人大常委會副主任李公樂在發布會上指出，2020年出台的原《條例》已難以適配新形勢需求，此次修訂堅持問題導向，聚焦服務中心大局與河南特色，重點破解企業訴求響應慢、行政執法不規範等痛點，更將融入服務全國統一大市場建設作為核心立法目的之一，為擴大對外開放、吸引外資築牢制度保障。

據河南省人大法制委員會副主任委員李哲介紹，新修訂的《條例》共8章102條，其中針對外資發展的系列突破性舉措備受關注。《條例》明確提出，按照建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場要求，破除市場准入卡點與地方保護，保障各類經營主體公平參與競爭，尤其在對外開放領域作出剛性規定：全面落實外資企業國民待遇，徹底取消製造業領域外資准入限制，為外資企業在豫投資興業掃清制度障礙。

為最大化釋放開放紅利，《條例》特別強調發揮河南開放平台集群優勢，明確提出充分依託中國（河南）自由貿易試驗區、航空港區、綜合保稅區及各類開發區的政策與區位優勢，進一步擴大對外開放維度，精準吸引海外優質資本與產業項目落地。同時，推動現代流通網絡建設與道路基礎設施互聯互通，強化全國統一大市場循環樞紐功能，為外資企業在豫發展提供高效物流與要素保障支撐。

針對企業關切的融資與賬款問題，《條例》也作出針對性安排，支持金融機構開發跨境融資產品，提升外資企業跨境融資便利化水平；將機關事業單位與大型企業拖欠中小企業款項的違約失信情況納入營商環境評價，建立失信責任追究制度。河南省還將建設全省統一的營商環境監測平台，完善投訴舉報處理機制與特邀監督員制度，多維度保障外資企業合法權益。

業內人士指出，此次河南修訂《條例》聚焦開放引資質效，一系列靶向性舉措不僅將加速河南融入全國統一大市場，更將顯著提升區域對外開放吸引力，為港資企業參與河南製造業升級、物流樞紐建設等領域合作創造更有利條件。