（香港文匯報記者 趙一存 北京報道）《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出培育國際消費中心城市、拓展入境消費，當前，這一部署正轉化為實實在在的市場熱度與政策動能。在擴大免簽範圍、優化離境退稅等政策加持下，「中國遊」「中國購」持續升溫，入境消費市場展現出強勁活力與巨大潛力。業內專家向香港文匯報表示，拓展入境消費，關鍵是要補足短板，強化供給以及提升體驗，如優化「軟環境」破解體驗痛點，深化「文旅+消費」場景創新，以及強化政策系統集成。
全國離境退稅商店已超1萬家
政策紅利的釋放直接推動市場回暖。數據顯示，2024年中國入境遊客達13,190萬人次，同比增長60.8%；入境遊客總花費942億美元，同比增長77.8%。對此，來自俄羅斯的遊客巴拉舍娃·安娜深有感觸，「在大興機場辦理離境退稅不到10分鐘就完成了，在王府井買到了融合傳統工藝的文創產品，手機支付覆蓋每一家小店，這樣的體驗太震撼了。」香港文匯報記者了解到，北京、上海等國際消費中心城市成為核心樞紐，2024年五座培育城市（指率先開展國際消費中心城市培育建設工作的城市）入境外國人同比增長約1倍，離境退稅銷售額佔全國超七成。商務部的數據顯示，截至2025年8月底，全國範圍內離境退稅商店數量已超過1萬家，是2024年底的3倍。
入境消費的崛起不僅惠及市場，更成為經濟增長的新動力。中國國際經濟交流中心科研信息部副部長劉向東向媒體指出，培育國際消費中心城市，拓展入境消費，將促進中國國內商業、文旅提質升級，有助於提升城市的國際知名度和影響力。同時，從國際經驗看，入境消費能夠拉動中國國內消費和投資需求，為經濟增長注入新動力。權威數據顯示，2024年，中國境外旅客入境消費佔GDP比重約0.5％，而世界主要國家入境消費佔GDP比重在1％到3％之間，入境消費潛力巨大。
重點商圈需提升外卡POS機覆蓋率
經濟領域資深專家、360集團副總裁鄔玉良向香港文匯報表示，中國入境消費市場回暖向好，但與世界主要國家相比仍有巨大潛力，需從三方面精準發力。一是優化「軟環境」破解體驗痛點。針對當前部分商圈外卡受理覆蓋率不足、多語種服務缺失，外幣兌換點和行李寄存等便利設施配套不完善等問題，對標國際標準，在重點商圈、景區全面提升外卡POS機覆蓋率，增設標識清晰的外幣兌換點和智能行李寄存設施，完善多語種導視與服務台，強化從業人員國際化服務技能培訓。
二是深化「文旅+消費」場景創新。他認為，現有供給仍需提質，在此方面可依託故宮文創、非遺手作等特色資源，打造更多「打卡式」消費場景。同時推動免稅店、退稅商店與景區、非遺工坊深度聯動。
三是強化政策系統集成。鄔玉良認為，當前政策需形成合力，可擴大單方面免簽紅利覆蓋面，優化「即買即退」等退稅服務流程。
48國來華免簽可連續停留30個自然日
國家移民管理局23日針對48國人員單方面來華免簽政策的常見問題進行集中解答，明確了免簽適用範圍、施行期限、停留計算方式等關鍵信息，為外籍人員來華提供清晰指引，進一步便利中外人員往來。國家移民管理局方面表示，作為此次解答的重點內容之一，停留期限的計算方式得到清晰界定，即免簽入境停留期限自入境次日起計算，可連續停留30個自然日。
目前單方面免簽政策覆蓋48個國家，具體包括文萊、法國、德國、意大利、西班牙、荷蘭、瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡、新西蘭、澳大利亞、波蘭、葡萄牙、希臘、塞浦路斯、斯洛文尼亞、斯洛伐克、挪威、芬蘭、丹麥、冰島、安道爾、摩納哥、列支敦士登、韓國、保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、黑山、北馬其頓、馬耳他、愛沙尼亞、拉脫維亞、日本、巴西、阿根廷、智利、秘魯、烏拉圭、沙特阿拉伯、阿曼、科威特、巴林、俄羅斯、瑞典。上述國家持普通護照人員來華從事經商、旅遊觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天，可免簽入境。
在政策施行期限方面，對文萊持普通護照人員的免簽政策未設置施行期限，對俄羅斯持普通護照人員的免簽政策施行至2026年9月14日；其餘46國持普通護照人員的免簽政策則施行至2026年12月31日。
同時，國家移民管理局也強調了違法情形的處理方式，若存在超過免簽期限停留等屬於邊檢機關管轄的違法情形，邊檢機關將依法依規處理。對於超出邊檢機關管轄範圍的其他違法情形，當事人需先到公安機關出入境管理部門或其他相關主管部門接受處理，之後憑有關證明材料到邊檢機關辦理出境手續。
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